从中美育种体制比较谈种业体制改革.doc

从中美育种体制比较谈种业体制改革 贺利云 [内容摘要] 育种体制制约了当前种业的发展，本文比较中美在育种分工、育种投入、育种评价、育种科研成果知识产权归属和育种科研成果转化机制五方面的差距，并提出将公共育种定位于“基础创新者、填空补漏者，服务提供者”的角色，改革现有农业科技投资体制，将公共育种和商业育种分开，加大基因工程、先期育种等基础研究比重，减少应用性研究投资比重，科学设置科研考评指标，健全公共财政资助开发的农业科研成果归属和利益分享制度，完善各种形式的科研转化机制。 关键词： 育种体制;科研评价机制;转化机制;知识产权管理 我国是一个有着13亿人口的大国，农业具有不可动摇的战略地位，种业是农业中的根本和基础，是关系国家粮食安全和农业发展的核心问题。2000年《种子法》实施以来，特别是2006年国务院办公厅印发《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》以来，种业体制改革步伐加快。但随着农业对外开放不断深入和全球化进程加快，当前种业面临着跨国企业的严峻挑战，目前普遍存在着品种创新能力不强、种子质量参差不齐、供种能力不稳等问题，其背后的关键问题之一是育种体制制约种业发展。 目前，科研单位大量从事商业化育种，品种同质化严重，突破性品种少，基础性、创新性研究少；企业投入科研的动力不足，也难以吸纳高端育种人才。造成此种现状的主