关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定.PDFVIP

附件3 关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定 (试行) 为支撑全国土壤污染状况详查工作，开展关闭搬迁企业地块风 险筛查与风险分级，初步掌握关闭搬迁企业地块环境风险情况，建 立地块优先管控名录，制定本技术规定。 1适用范围 本技术规定适用于全国土壤污染状况详查重点行业关闭搬迁企 业地块的风险筛查与风险分级。其他行业的关闭搬迁企业地块可参 照执行。 2 术语与定义 本技术规定中涉及的相关术语和定义主要参考 《污染场地术语》 HJ 682-2014 （ ），以下除外： 2.1 地块关注度 是指对企业地块污染风险的关注程度。根据风险筛查阶段对地 块的风险筛查结果，可将企业地块划分为高度关注地块、中度关注 地块与低度关注地块，为开展下一步的地块初步采样调查与风险分 级提供依据。 2.2 敏感目标 是指地块周边可能受污染物影响的幼儿园、学校、居民区、医 — 85 — 院、食用农产品产地、地表水体、集中式饮用水水源地、饮用水井、 自然保护区等环境敏感保护对象。 2.3 风险筛查 是指在企业地块基础信息调查的基础上，根据地块土壤和地下 水污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料，分析企业地块 的相对风险水平，并根据多个地块的相对风险水平划分地块关注度， 为确定需开展初步采样调查的地块提供依据。 2.4 风险分级 是指在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上，根据 地块土壤和地下水中污染物超标情况、污染物迁移途径和受体等信 息，分析企业地块的相对风险水平，并根据多个地块的相对风险水 平划分地块风险等级，为确定污染地块优先管控名录提供依据。 3工作程序与组织实施 3.1 工作程序 关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级的工作程序分为风险筛 查、风险分级与优先管控名录建立三个阶段，其工作程序如图1所示。 — 86 — 图1 关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级工作程序 （1）风险筛查阶段：依据 《重点行业企业用地调查信息采集技 术规定》收集关闭搬迁企业地块相关信息，采用基于“源-途径-受体” 风险三要素构建的风险筛查指标体系和评估方法，评估关闭搬迁企 业地块的相对风险水平，确定关闭搬迁企业地块的关注度。 — 87 — 在风险筛查阶段，符合下列条件的关闭搬迁企业地块可直接列 为高度关注地块：地块上曾经有过炼焦 （行业代码2520）、有机化 学原料制造 （行业代码2614）、化学农药制造 （行业代码2631）、 金属表面处理及热处理加工 （行业代码3360）等行业且生产运营超 过10年的企业。地方环境保护部门可根据地块土壤环境管理需要， 补充直接列为高度关注地块的条件。 对于已开展过采样调查的关闭搬迁企业地块，如果调查方法满 足本次疑似污染地块初步采样调查要求，无新增污染源且地块条件 未发生明显改变时，可不进行风险筛查，利用已有数据直接进入风 险分级阶段。 （2）风险分级阶段：对全部的高度关注和部分中度、低度关注 地块进行初步采样调查。依据关闭搬迁企业地块初步采样调查结果 与地块相关信息，采用基于“源-途径-受体”风险三要素构建的风险 分级指标体系和评估方法，评估关闭搬迁企业地块的相对风险水平， 确定关闭搬迁企业地块的风险等级。 （3）优先管控名录建立阶段：综合考虑关闭搬迁企业地块的风 险等级、地块的社会关注度等因素，根据管理部门的需求建立关闭 搬迁企业地块优先管控名录。 3.2 组织实施 在风险筛查阶段，国家依托全国土壤污染状况详查数据库和信 息化管理平台，开发重点行业企业地块风险筛查与风险分级系统。 — 88 — 地方依据 《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》填报并上传 关闭搬迁企业地块信息调查表，利用风险筛查系统计算各地块的环 境风险分值，初步划分地块关注度水平，对风险筛查结果存疑的地 块进行复核，最终确定地块关注度。 在风险分级阶段，根据 《全国土壤