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城市安全风险防控体系的理论建构基于上海世博会的启示.pdf
10. 3969/j. issn 1007-6522. 2012.03. 011
城布安全风险防控体系的理论建构:
基于上海世博会的启示
容 志
上海行政学院 公共管理教研部,上海 200233
摘要:应对具有复杂性和扩散性的城市风险,需要有新型、综合、高效的风险防控和公共安
全管理体系,实现由事后处置型应急管理向风险防控型公共危机治理体系转型。现代特大型城
市的要素集中和脆弱性增加了公共安全管理的难度,城市所面临的挑战也是严峻的。世博会期
间构建起的“七位一体”的公共安全管理体系侧重于风险防控和前期预防,在实际运行中收到了
良好的效果,保证了世博会的正常运行。对世博会风险防控基本经验的总结与梳理,对于特大
型城市公共安全管理的现实特点、发展趋势,以及在风险社会背景下,优化城市风险防控体系,
推动城市公共安全管理系统转型都是极为重要和有益的。
风险防控:世博会;公共安全
D73 A 1007-6522(2012)03-0116-13
2011-11-17
国家社科基金资助项目( 11CGL082)
容志(1980-),男,湖北武汉人。上海行政学院公共管理教研部副教授,博士,研究方向
为城市公共安全管理、危机管理。
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例行新闻发布会[ EB/OL].(2010-11-01)
[2011-10-25]. http://www. china. com. cn/
news/2010-11/01/content htm.
@@[4]公安部.刘京在世博安保协调小组“环沪护
城河”工作会议上强调认真贯彻落实中央领
导同志重要指示精神,全力做好世博会决战
决胜阶段的安保工作[ EB/OL].(2010-09-
01) [2011-10-25]. http://www. mps. gov. cn/
n16/n1237/n1342/n803680/2508593. html.
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人民日报:海外版,2010-10-15(10).
@@[6]简工博.巧妙疏导客流赢得一片掌声:世博
安保部门沉着应对客流“翘尾”[N].解放
日报,2010-10-18(1).
@@[1]乌尔里希·贝克.风险社会政治学[J].刘宁 @@[7]忻文可.103万!上海全警上岗沉着应对单
宁,等.马克思主义与现实,2005,(3):42-46. 日超大客流[N].人民公安报,2010-10-20
@@[2]薛澜,钟开斌.突发公共事件分类、分级与 (4).
分期:应急体制的管理基础[J]
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