基于客户需求的天然气市场化价改风险探讨.pdfVIP

2013年5月 社会科学家 May．．2013 (第5期，总第193期) SOCIALSC皿NTIsT (No．5，GeneralNo．193) 【经济新视野】 基于客户需求的天然气市场化价改风险探讨 孙伟鸿1，綦安训2 (1期南大学，湖南长沙410082；2．西北大学，陕西西安710069) 摘要：天然气价改新规的核心是要通过与替代能源挂钩联动，引导天然气资源合理配置，实现天然气市场化价格 的改革。2011年底广东、广西试点完成后，预计国内整体调价可能在2013年适当的时机开始施行。笔者通过对国内天然 气市场客户需求进行了深入洞察，结合天然气行业在全国市场的整体发展布局，认为仅通过与替代能源挂钩存在一定 的局限性，采取外科手术式的一刀切方式进行价改，可能会带来一定程度的价改风险，因此有必要构建一种“政府引导、 企业行为、社会参与”的行业特色的价格机制。 关键词：天然气市场4L；客户需求；价改风险 中图分类号：F407．22 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2013)05—0047—03 一、背景与现状描述 大，对天然气的需求也将日益增加。[2】加快发展天然 气，提高天然气在我国一次能源消费结构中的比重， 可显著减少二氧化碳等温室气体和细颗粒物(PM2．5) 2011年底广东、广西试点以“净回值倒推”为核心 等污染物排放，这既是我国实现优化调整能源结构的 的天然气价格改革，最终目标是放开天然气出厂价 现实选择，也是强化节能减排的迫切需要。从“十二 格，通过“市场净回值”方法定出门站价格，门站价格 五”规划发布以来，行业内纷纷呼吁我国跑步进入天 与进口液化气和燃料油进行价格联动，再由门站价格 然气市场时代，预计2015年我国天然气消费量为 倒退回上游的气田出厂价格，这样天然气上下游的价 2300亿立方米左右，用气普及率将进一步提高，供应 格由市场竞争形成，政府只对具有自然垄断性质的天 能力将超过2600亿立方米，包括煤层气、页岩气及煤 然气管道运输价格进行管理。【1通过试点，总体来说是 制天然气等非常规天然气和进口天然气，到2015年 得到较好的效果，从广东省物价局获悉，《管道燃气价 天然气占一次能源消费总量的比重达到7．5％。由此， 格的管理办法(试行)》在经过征求意见后，将自2013 天然气在能源结构中的占比将逐渐提高。[31 年1月1日起施行。 1．改革目标 提出此次天然气价改新规的目的是理顺天然气 近期目标是要建立反映市场供求和资源稀缺程 与可替代能源比价关系，引导天然气资源合理配置， 度的与可替代能源价格挂钩的动态调整机制，并逐步 实现天然气价格的市场化。但能否能实现国家节能减 理顺天然气与可替代能源比价关系。长期目标是要放 排的目的，笔者认为要想保持天然气市场在国内持 开天然气气源价格，政府只监管具有自然垄断性质的 续、稳定健康的发展，必须构建基于客户需求为导向 管道运输价格。 的天然气市场化价改体系，才能真正实现价格改革的 2．改革思路 成功。