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浅谈税务人员职务犯罪的原因与防范 税务机关是国家和政府税收工作职能部门，通过贯彻国家的税收法律、法规来组织各种税收收入，运用税收杠杆，对经济进行宏观调控和监督。这种经济权力就不可避免地会受到各种利益的包围，有的不法分子为偷税漏税想方设法拉拢腐蚀税务干部。一些意志薄弱者经受不住“物欲横流”的诱惑，就很容易被突破防线，走上不归路。 税务人员实施职务犯罪的心理原因，主要有以下几种： 一是攀比失衡的反差心理。 改革开放后，我国经济建设迅猛发展，部分地区和部分人先富了起来。我们有些国家工作人员看到他人一夜暴富，就心理失衡、眼球变红。特别看到以前混得没有自己好的同学、战友、朋友都发了大财，办了公司、建了厂房、买了汽车、购了洋房，一掷千金、花天酒地，心想，论学历他们没有自己高、论能力没有自己强、论贡献没有自己大，凭什么他们获得这么潇洒，我为何要受穷？越想越来气、越想越不平衡。表现在工作中，往往是依据自身职权，以权谋私、贪污受贿。 二是蒙混过关的侥幸心理。 有些人认为自己的身份特殊、保护伞厚，行为隐蔽、犯罪手段高明，每次受贿，都是单线联系，只要送钱人不说，别人就不会知道，就不会被查处。一些人头脑中存在“只要为公，自然无过”的认识，“我不是为了自己”成为理直气壮的辩解。在这种心理支配之下，他们曲解“让一部分人先富起来”的观点，滥用权力谋取地方利益和部门里，置国家和人民的根本利益不顾。 三是按“劳”取“酬”的交易心理。 封建官场自古就有：“千里来做官，为了吃喝穿；当官不发财，请我也不来”。在这种腐朽权力观的支配下，一些税务人员把人民赋予的权利看成是待价而沽的特殊商品，为别人办了事，帮了忙，总希望“投桃报李”。一些税务人员看到别人发财，就觉得自己吃亏，“我辛辛苦苦工作几十年还不如人家搞一年”，“自己手中有权利，为什么不能去致富？”，从而产生了以权谋私，趁势“捞一把”的心理。北京海淀区国税干部吴芝刚，是个刚刚毕业的年轻人，他目睹了纳税人开上“宝马”，购置别墅，眼红心热，羡慕不已，在纳税人的拉拢腐蚀下，先后违规发售增值税专用发票10900份，给国家造成3.5亿余元损失，被判处死刑。 四是贪图享乐的放纵心理。 随着改革开放的深入，某些拥有实权的税务人员爱慕虚荣、贪图享受，被金钱、人情和关系所包围，成了“糖衣炮弹”袭击的对象。这些人在社会上广交酒肉朋友，吃喝玩乐、花天酒地。 有人说“自古贪官多好色”、“十个贪官九个色”，此话一点不假，几乎所有的贪官后面都有一本风流帐。他们一边捞取钱财，一边寻花问柳。这些贪官，往往在下级群众面前像老虎，威风凛凛、不可一世；而在情人小蜜面前就像绵羊，服服帖帖、要啥给啥。据统计，目前立案查处的贪官中，60%以上跟“包二奶”有关，95%以上有情妇。这些贪官们，由权如色、贪色兼容，最终走上职务犯罪的道路。 五是“见钱眼开”的贪婪心理。 实践告诉我们，人一旦开了贪污、受贿的先例，只要没有及时被发现和查处，就会暗自庆幸并且日趋贪婪。 中国心理学会法律分会的研究者发现，官员并不是生来就贪，堕落有一个过程。既退一步，必退第二步；退了第二部，离彻底退步也就不远了。不是说官员没有心理防线，但在一而再再而三退让的情况下，防线必破。 六是随波逐流的从众心理。 有些人错误地认为，现在社会上腐败现象普遍存在，“大官大贪、小官小贪、没有不贪”，于是萌生出“不贪白不贪、贪了也白贪、要贪就快贪”的错误念头。一些接近退休年龄的领导干部，感到自己快要退下来了，有“船到码头车到站”、“松口气”的思想，自觉不自觉中放松了对自己或其配偶子女的要求，认为自己还在台上，可以最后抓紧捞一把，不然就没有机会了，结果走上了违法犯罪的邪路。这也就是江泽民同志总结的“五十九现象”。还有一些年轻的中层干部，在升迁无望的情况下，心理失衡，也放松了对自己的要求和世界观的改造，把手中的权利变为谋取个人私利的工具，腐化堕落、以权谋私，这也就是近年来新出现 “四十九现象”、“三十九现象”。 除了主观方面的原因外，还存在一些客观原因给了职务犯罪可乘之机。 一是体质还不够完善。 税务部门在执法中自由裁量的空间较大，现行税收法律、法规中对罚款规定的弹性过大，导致税收执法自由裁量权和随意性更大，增强了一些人实施职务犯罪的投机心理，为滋生以税换贿提供了土壤。同时，一些纳税人的纳税意识淡薄，法律意识不强，希望通过偷逃税款达到致富的目的，以为只要和税务征管部门搞好关系，就可以少缴税甚至不缴税或者少罚款、不罚款，因此把一线税务人员作为拉拢腐蚀的主要对象，税务人员经受不住利诱就会被腐蚀走上犯罪道路。 二是制度落实不力。 各级税务机关在规范行政管理权、税收执法权和党风廉政建设等方面制定了大量的规章制度，但由于少数领导干部维护制度、坚守制度的自觉性不够，有法不依，有章不循，致使不少制度未得到有效落实，未能发挥出应有