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劳动争议处理体制的缺陷和完善
高等教育本科生毕业论文 分数 姓名 : 赵康 准考证号 : 010807302588 专业 : 经济法 指导教师 : 完成时间 : 2011 年 月日
声明
本毕业论文(设计)是在导师的指导下由本人独立撰写完成的,没有剽窃、抄袭、造假等违反道德、学术规范和其他侵权行为。对本论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。因本毕业论文(设计)引起的法律结果完全由本人承担。
毕业论文(设计)成果归中南财经政法大学所有。
特此声明。
作者学号 : 010807302588 作者签名 : (手写有效) 200 年 月 日(手填时间)
现行劳动争议处理体制的缺陷和完善
赵康
2011年 月 日
摘 要
由于我国现行的劳动争议处理体制处于不成熟的阶段,所以存在着很多的不足,且没有得到及时的修改。导致在实践中很多的劳动争议在处理上非常不公正或是根本得不到处理。
这对于一个国家而言,这种现象是很重大的缺陷。所以,体制上的缺陷在哪里,如何去完善和改革这些缺陷必须从分析各方面入手,由发现分析到完善我国现行劳动争议体制就成了一个必然的课题
本文系运用规范研究方法进行的专题研究。本文一共分为五个部分:第一部分是对我国现行的劳动争议体制的一个现状的概括描述。第二部分是完善的强调劳动争议体制对于一个国家,特别是现代化的法治民主国家而言的重要性。第三部分是从各方面分析了我国现行劳动争议体制存在的一些瑕疵。第四部分是分板这些瑕疵和不足之所以会产生的原因。论文最后一部分,也就是第五分部分则是本人对我国劳动争议处理制度的一些意见。
本文的创新处主要表现在从国民的实际情况,社会基层的了解出发,对劳动争议处理制度作出一些补足。
关键词:劳动仲裁;劳动法庭;时效制度;调解
目 录
引 论………………………………………………………………
一、我国劳动争议处理体制我国劳动争议处理体制《劳动法》第82条规定,提出仲裁要求的一方应当自劳动争议发生之日起60日内向劳动争议仲裁委员会提出书面申请。即劳动争议仲裁申诉时效是60天。《意见》第85条对“劳动争议发生之日”做出了进一步解释,“是指当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日”。第89条、90条规定该申诉时效可因申请调解或仲裁办事机构未予受理而中止。《解释》第3条规定,劳动争议仲裁委员会根据《劳动法》第82条之规定,以当事人的仲裁申请超过60日期限为由,作出不予受理的书面裁决、决定或者通知,当事人不服,依法向人民法院起诉的,人民法院应当受理;对确已超过仲裁申请期限,又无不可抗力或者其它正当理由的,依法驳回其诉讼请求。《劳动法》第83条规定,劳动争议当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的,另一方当事人可以申请人民法院强制执行。此规定意味着劳动争议仲裁并不像普通的仲裁那样是一裁结局,当事人对裁决结果不服,还可以向法院提起诉讼。《劳动法》第81条规定,劳动争议仲裁委员会由劳动保障行政部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动保障行政部门代表担任。
目前只有2001年4月30日开始施行的最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》(法释[2001]14号),对相关程序衔接问题做出规定。但司法解释毕竟要根据法律才能做出,没有法律依据的司法解释也必然会存在一些难以克服的问题。而《劳动法》是一部实体与程序兼容的法,主要的还是实体方面的规定,该法中对程序问题做出的少量规定,不能适应劳动争议处理工作的长远要求。国家应该制定一部《劳动争议处理法》,以规范劳动争议处理中的具体程序问题,并在实践中逐步形成与之相配套的司法解释。由于大量的劳动保障方面的规范文件是部颁规章、地方政府规章,甚至是地方行政职能部门的政策性文件,而且这些规定又缺乏体系性、稳定性和普遍性、约束性等法律规范的特性,在适用时容易产生混乱和矛盾,所以应当在《劳动争议处理法》中,对处理劳动争议如何适用规范及所适用的规范层级做出明确规定。
“裁审分轨、各自终局”,是指劳动争议发生后,当事人可以自愿选择,或向劳动仲裁机构申请仲裁,或向人民法院提起诉讼,申请仲裁则不得再行起诉;劳动仲裁两裁终局,对一裁裁决不服可以向上级仲裁机构申请复议,向人民法院起诉的则按民事诉讼程序两审终审。这种模式既避免了“一裁两审”造成的在处理体系上不顺、不方便当事人及时解决纠纷问题,又尊重了当事人选择处理渠道的意愿,还符合了国际惯例和我国《仲裁法》规定的精神。国设有劳动法庭,英国设有产业法庭,德国、奥地利等国设有劳动法庭,我国台湾亦设有劳动法庭。而我国大陆还未见有劳动法庭的设置,与大量劳动争议案件的存在
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