《土地复垦方案编制规程》解读PPT.ppt

6.2 工程量测算 根据不同土地复垦单元工程措施、生物措施、化学措施、监测和管护措施的设计内容，分别测算复垦工程量并列表汇总。 明确了各种复垦措施工程设计的内容。 （六）土地复垦工程设计及工程量测算 土地复垦费用估算应综合考虑损毁前的土地类型、实际损毁面积、损毁程度、复垦标准、复垦用途和完成复垦任务所需的工程量等因素。 7.1 估算说明 说明投资估算编制原则、依据和方法。主要包括采用的定额标准、价格水平、人工预算单价、基础单价计算依据和费用计算标准。 说明土地复垦费用构成。包括工程施工费、设备费、监测与管护费费、其他费用（前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费）以及预备费（基本预备费、价差预备费和风险金）。 说明土地复垦总投资、单位面积投资等技术经济指标。 （七）土地复垦投资估算 7.2 估算成果 根据土地复垦工程量，测算土地复垦静、动态投资总额和单位面积投资额。附测算总表、各分项单表和工程单价表。 明确了土地复垦费用构成。 对与地灾和水保重复的费用要明确出处 （七）土地复垦投资估算 8.1 土地复垦服务年限 应说明土地复垦方案服务年限及确定依据。 8.2 土地复垦工作计划安排 土地复垦工作计划安排中，应根据土地损毁预测情况，结合土地复垦方案服务年限，合理划分复垦工作的阶段，原则上以5年为一阶段进行土地复垦工作安排。应明确每一阶段的复垦范围、目标、工程量和费用安排。 复垦阶段的划分： 5年是从管理的要求出发进行的划分。 应当结合生产建设时序与土地损毁时序安排复垦工作。 （八）土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 生产建设服务年限超过5年的，除编制复垦方案服务年限内的复垦工作计划安排外，还应分年度详细编制第一个5年内的阶段土地复垦计划； 阶段土地复垦计划应明确阶段土地复垦范围、目标、主要措施、工程量、投资概算及组成。 生产建设服务年限不超过5年的，应分年度细化土地复垦任务及费用安排，并制定第1个年度土地复垦实施计划； 年度土地复垦实施计划应明确年度土地复垦范围、目标、任务、各种措施的工程内容、技术参数、分项工程量、投资预算及组成。 复垦阶段的划分： 5年是从管理的要求出发进行的划分。 应当结合生产建设时序与土地损毁时序安排复垦工作。 （八）土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 8.3 土地复垦费用安排 土地复垦费用来源指生产成本与建设项目总投资。 应根据土地复垦工作计划安排，明确土地复垦任务所需费用安排的具体方案。费用安排应遵循提前预存、分阶段足额预存原则，在项目生产建设服务年限结束前1年预存完毕所有费用，并根据土地复垦工作计划安排提供土地复垦动态费用阶段安排表。 土地复垦义务人已缴纳的矿山环境治理等费用中涉及土地复垦工程内容的，提供证明材料后，可在土地复垦费用安排方案中做相应说明。 费用来源：是“生产成本与建设项目总投资”，而非销售收入。 提前预存、分阶段足额预存： “土地复垦费用监管协议” 。 生产建设服务年限结束前1年，不是复垦方案服务年限结束前1年。 （八）土地复垦服务年限与复垦工作计划安排 根据土地复垦方向和标准，综合分析复垦土地的经济、社会和生态效益。不同地域、不同生产建设项目的经济、社会和生态效益选取指标可有所侧重。 效益分析要符合实际 （九）土地复垦效益分析 10.1 组织保障措施 明确土地复垦方案实施的组织机构及其职责。 明确土地复垦实施方式，包括复垦义务人自行复垦、委托中介机构复垦、缴纳复垦费由国土资源主管部门代复垦等方式。 企业内容应当有负责土地复垦的专门机构和人员。 （十）保障措施 10.2 费用保障措施 明确建立土地复垦费用专用账户存储、土地复垦费用专项使用的具体财务管理制度。 明确接受国土资源主管部门对费用使用、管理进行监督的方式方法等措施，包括分阶段签订“土地复垦费用监管协议”等。 明确不得截留、挤占、挪用土地复垦费用的保障措施。 明确对土地复垦费用使用情况开展内部审计及接受有关部门对土地复垦费用使用情况审计的措施。 土地复垦费用监管协议：监管费用落实的手段。 分阶段：与阶段验收结合，督促落实复垦义务。 （十）保障措施 10.3 监管保障措施 明确土地复垦义务人编制并实施土地复垦方案、阶段土地复垦计划和年度土地复垦实施计划，定期向项目所在地县级以上国土资源主管部门报告当年复垦情况，接受项目所在地县（自治县、不设区的市）级以上国土资源主管部门对复垦实施情况监督检查，接受社会对土地复