创建经验材料-2017年11月.PDF

嘉峪关市新城镇野麻湾村农村社区建设示范 创建经验材料 新城镇野麻湾村位于新城镇政府西南，下辖7个村民小 组，共392户，1538人，党支部下辖7个党小组，共有党员 74人。野麻湾社区服务中心工程于2013年建成，位于新城镇 野麻湾农业示范园区内，该工程总投资283.9 万元，建筑总 面积为1333.5 ㎡，室内给排水、电气、暖气、网线等设施齐 全。全村农作物播种面积达到6330亩，以优质制种和西甜瓜 为主导产业。 近年来，野麻湾村三委大力发展设施农业，积极转变农 业发展方式，完善社区公共服务，加快推进城乡一体化建设， 建立了以“党支部领导、村委会负责、社会协同、公众参与” 的多元主体治理格局，使农村社区建设在加强社会治理、服 务基层群众、丰富社区文化、维护社会稳定等方面发挥了一 定作用，有效破解了城乡分治、条块分割的二元结构，提升 了城乡公共服务均等化水平。 一、立足城乡一体化发展，创新社区管理体制 （一）推进有力 （一）推进有力 （（一一））推推进进有有力力 野麻湾村委会着眼于全市城乡一体化建设大局，积极转 变农业发展方式，不断完善农村社区公共服务，将社区建设 规划、村庄规划与全市经济社会发展规划和新农村建设规划 配套衔接，与本村产业发展相结合。村党支部定期组织召开 会议研究部署社区建设工作，积极争取财政资金新建了野麻 湾社区服务中心，着力打造高水平的农村服务社区。同时， 野麻湾村以全市财政“一事一议项目”为契机，在社区服务 中心新建了文化活动中心、体育广场、老年人幸福院、文化 大院等各项惠农设施，极大的便捷和丰富了农村居民的生活， 大力实施“乡村美丽”项目来改善人文居住环境。 社区党建经费、工作经费年拨付4万元，其他相关设施 建设经费单独进行审批拨付，村干部报酬、人员培训等经费 纳入市级财政预算，其中村支部书记，村委会主任月误工补 贴2300元、村委会妇女主任、文书、监督委员会主任月月误 工补贴1600，村民小组长月误工补贴700元。 （二）管理民主 （二）管理民主 （（二二））管管理理民民主主 1、野麻湾村建立了以村党组织领导、村民委员会牵头、 村务监督委员会监督的多元主体共同治理的农村社区治理格 局，村党组织领导核心作用充分发挥、村民自治机制充满活 力。 2、村民会议、村民代表会议制度健全，社区协商形式多 样、程序规范、落实有力，公共事务和公益事业均通过利益 相关方协商解决。 3、村务监督委员会建立并依法参与民主监督，项目建设、 公益事业、农村救助、一事一议项目等及时进行监督，每年 均开展1次民主评议； 4、社区依法制定了村民自治章程或村规民约，民主监督 机制健全,保证了广大村民对村务的知情权和监督权，完善了 村务公开制度，统一公开程序，做到常规性工作按季公开， 固定性工作定期公开，临时性工作随时公开。建立了公开承 诺制度，明确了办事时限和质量，主动接受监督。 （三）参与广泛 （三）参与广泛 （（三三））参参与与广广泛泛 1、社区居民参与权利得到切实保障，非户籍居民、退伍 军人、高校毕业生、返乡农民工参与渠道畅通； 2、党代表、人大代表、政协委员定期联系社区，驻社区 机关、团体、部队、企事业单位积极开展共驻共建； 3、村集体经济组织、社区社会组织支持、参与社区治理； 4、社区面向居民开展的教育培训项目（活动）每年不少 于1次。 二、夯实基础设施建设，完善社区服务体系 （一）设施完备 1、野麻湾社区内水、电、路、通信、网络、广播、电视、 视频监控等基础设施完善，道路交通、消防安全设施和地名 标志健全，照明设施覆盖主要公共场所和道路； 2、建有社区综合服务设施和室外活动场所，综合服务设 施建筑面积每百户达到300平方米，单体面积达到1333.5平 方米，室外活动场所32000平方米，辐射半径不超过3公里。 3、社区内设有社区综治中心、警务室、微型消防站、司 法行政工作室、综合性文化服务中心（农家书屋）、健身活 动室、卫生室、人口和计划生育服务室、儿童之家、老年人 照料服务站，配备农村社区教育教学点、残疾人照料服务设 施和必要的无障碍设施等。 4、社区信息化设施建成应用，依托农业科技综合信息