XXX高速公路连接线改建工程PPP项目实施方案.docVIP

XX市 XX高速公路连接线 改建工程PPP模式项目实施方案 XXXXX咨询有限公司 二〇一四年五月 XXX高速公路连接线改建工程PPP模式 初步实施方案 （送审稿） 为推进XXX高速公路连接线改建工程建设，提升XX县新型城镇化发展环境，增强政府公共服务供给能力，根据XX省人民政府《关于开展政府和社会资本合作的实施意见》（赣府发〔2015〕25号）、财政部《政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金〔2014〕113号）等文件精神，结合XXX高速公路连接线改建工程实际，制定本实施方案： 一、总体思路 （一）重要意义 推进XXX高速公路连接线改建工程实施政府与社会资本合作（PPP）模式，有利于加快政府提供基础设施服务能力，提升区域竞争实力，快速改善XX县中西部出行条件和增强工业园区、金滩新区综合发展环境；有利于创新投融资渠道，充分发挥社会资本和民间资金在城市基础设施建设中的积极作用，吸纳各类资本为吉水发展服务；有利于创新工作思路，加快XX县基础设施和公共服务设施建设步伐，推进小康社会全面进程。 （二）基本原则 1.因地制宜、稳妥推进。项目已入选国家、省发改委PPP项目库，积极构建政府与社会资本合作渠道，分析吉水经济社会发展效益和县级财政承受能力，做到措施可行、财力可控、监管到位、以点带面，稳妥推进项目实施。 2.公益为主、效益并存。改建工程为纯公益性项目，通过政府购买服务