依法行政管理现状研究及行政管理法制化研究.doc

江苏广播电视大学 题目: 依法行政管理现状研究及行政管理法制化改革策略 学校 连云港电大 班级 10春行政管理（专科） 姓名 高慧 2012 年 5 月 内容摘要 现代行政管理，必须真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。依法行政执行的状况如何，关系到整个国家的稳定和发展。一、依法行政在我国的发展历史及现状 4 （一）依法行政含义及我国发展历史 5 1.依法行政含义 5 2.依法行政发展 5 3.依法行政成就 6 （二）依法行政发展现状 7 二、依法行政过程中所遇到的障碍与原因 8 （一）封建法制传统方面的障碍 8 （二）行政立法方面的障碍 9 （三）行政执法方面的障碍 10 1.法权滥用 10 2.以权谋私 10 3.执法素养 10 4.行政监督 10 （四）造成依法行政障碍的原因分析 11 1.行政体制方面 11 （五）完善我国依法行政的对策 12 1. 转变政府职能，深化行政管理体制改革 12 2. 完善行政立法 12 3．规范行政执法行为 13 三、行政管理法制化改革策略 13 （一）行政管理体制加强法制建设必然性 13 1．行政管理法制化治国重要基础 14 2．行政管理体制的性质和地位 14 （二）行政管理体制法制化建设加强 14 1．普法宣传和执法加强 15 2．行政立法建设加快 15 3．行政管理法制化关注 15 （三）行政管理体制法制化建设改进路径 16 1.积极完善行政组织的立法 16 2.加强行政监督法规制定与完善 16 3.大力完善行政程序法法规 16 4.组织提升公务员法律与执法 17 四、总论 17 参考文献: 18 依法行政管理现状研究 依法行政，是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限，在法律规定的职权范围内，对国家的政治、经济、文化、教育、科技等各项社会事务依法进行的有效管理活动。它要求一切国家行政机关和工作人员都必须按照法律的规定，在法定职权范围内，充分行使管理国家和社会事务的行政职能。做到既不失职，又不越权，更不能非法侵犯公民的合法权益。依法行政的范围包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法，因为行政执法是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理对象采取影响其权利、义务的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。随着我国改革开放和现代化建设的不断推进，社会主义经济体制逐步建立和完善，各项制度、社会事务规划逐渐与国际接轨，同时，建立社会主义民主法制国家的要求也越来越迫切。从1982年宪法的颁布实施到四次重大修改，我国在走向现代、文明、法治、富强过程中价值取向和制度建构取得了重大进步与变革。《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政许可法》等法律相继出台，从具体制度上凸现了人权、民主和法治的价值观，标志着中国法治进程的逐渐成熟。这些法律法规为促进社会主义经济建设发挥了重要作用，为推动依法治国方略发挥了重要作用。经历了20多年的发展，我国行政法制建设取得了较大的成效，但在发展的同时仍然存在很大的问题。 依法行政的范围包括行政立法、行政执法、行政司法都要依法进行，其核心是行政执法，因为行政执法是国家行政机关及其工作人员行使国家公共权力，按照法律、法规赋予的职权，对管理对象采取影响其权利、义务的行为，最容易侵犯公民、法人或其他组织的合法权益。?1.依法行政含义 依法行政是现代社会法治国家所奉行的普遍准则，是依法治国的前提和基础，是民主政治建设的重要组成部分。依法行政是指行政机关行使其行政权力，管理社会公共事务，必须有法律的授权，并依据法律规定。法律是行政机关据以活动及人们对该活动进行评价的标准。简言之，就是行政机关行使行政职责、管理公共事务必须由法律授权并依法律规定。?依法行政是建设法治国家在行政领域的体现。依法行政是依法治国的关键，是对依法治国的落实，其根本含义是要用法来管理社会，而不是用法统治行政相对人，行政相对人与行政机关处在同一管理规范之下，任何组织和个人都没有超越宪法和法律的特权。这是依法行政的真谛所在。新中国成立后，我国的法制建设曾一度受到重视，行政法也应运而生。由于缺乏法制建设的经验，便仿效苏联，根据宪法制定了一系列规范行政组织的法律，颁布了各种行政管理法规，但未能建立起有效的行政监督和控权机制。????我国依法行政得到重视和迅速发展是在十一届三中全会以后。社会主义市场经济提出要求建立与之相应的社会主义法制。国家管理“要从依政策办事逐步过渡到不仅依靠政策还要建立健全法制，依法办事”。国家要重视和加强行政法制，在行政管理领域实现依法办事，依