公文写作 请示与报告的区别.ppt

批复的写法 批复的写作一般由标题、主送机关、正文、落款和日期构成。 标题 1.“发文机关+事由+文种”。肯定性批复的标题多在事由前加“同意”二字以表明态度。 例《教育部关于<写作>杂志公开出版的批复》。 2.由发文机关、批复事项、行文对象和文种构成（双介词结构） 例《国务院关于同意设立海南省给广东省人民政府的批复》。 如《XX总公司关于扩建业务大楼给第三分公司的批复》 一般含三部分： 1.批复缘由，即在开头首先说明是对收到的哪件请示进行答复。通常引述来文标题及文号的。 2.批复内容。这是重点，写作上一要有针对性，二要态度鲜明，三要表述清楚。 指示性批复，应条理清晰地对某项工作作出指示、拿出意见，以便下级机关贯彻执行。 表态性批复，务必明确表态批准与否。如是肯定性批复，常结合文件内容划定一个“同意” 的范围、“批准”的限度，尤其涉及到人、财、物、行政区划、机构设置等事项。否定性批复，通常在表态前先要陈述“不同意”、“不予批准”、“缓办”的理由 ，使下级机关了解请示未能获准的原因，以免再次请示或越级请示给上、下级机关增加不必要的工作量。 3.批复尾语。常用有二：一是要求式、说明式尾语；二是专用尾语“特此批复”、“此复”等。 答复请示的特殊方式 下级机关向上级机关呈送请示，以上级机关的名义回复用“批复”；以上级机关工作部门的名义回复用“复函”。 注意事项1.要核实请示事项的真实性，研究请示所提方案的可行性，下级机关提出问题的背景。 2.一个批复针对一个一份请示。 3.要有理有据。 4.态度要鲜明，意思要明确。 同意或不同意，立办还是缓办，绝不能含糊其词，模棱两可 忌使用的词语：“似属可行”“酌情办理”“最好去做”等。 5.若批复内容涉及其他部门，应进行协调，根据协调结果行文。 6.及时批复，以免贻误下级机关的工作。 ( 报告 一、报告的用法 报告是下级机关用来向上级机关汇报工作情况、答复上级机关询问的陈述性公文。 报告“适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。” 二、报告的特点 (一)写作时机的事后性 (二)文件内容的陈述性 (三)行文方向的单向性 一是主动报告，即发文机关主动向上级机关汇报工作、反映情况而形成的书面报告； 二是被动报告，即发文机关完成上级机关交办的工作向其汇报或答复上级机关的询问而形成的书面报告； 三是例行报告， 即按照工作性质与惯例，定期必须形成的报告。 按内容分，主要可分为五类： 一是工作报告，即以汇报工作为内容的报告(包括工作总结报告)； 二是情况报告，即向上级机关反映某种情况的报告； 三是上复性报告，即答复上级机关询问的报告； 四是检讨报告，即因工作中发生的错误，侧重从主观上进行检查，而呈送给上级机关的书面报告； 五是报送性报告，即向上级机关报送文件、物品时使用的报告。 二、科大泰安校区 2012年9月15日晚8点学校接上级通知要求：现在是中日两国关系处于极为敏感的时期，一直到9月18日容易发生游行打砸事件。为维护学校正常的教育教学秩序，确保学生不因反日情绪而采取参与游行等方式闹事，也防止校外有关“钓鱼岛事件”情绪激动者进校煽动学生情绪。 ? 2012.9.15日晚11点学校党委召开会议。参加人：各系党总支、团总支及系主任等行政负责人，传达上级精神。要求各系部分别制定措施维护学校正常的教育教学秩序。 ? 2012.9.16日6：00各系、部召开会议传达精神，要求制定具体措施。 保卫部早6点全员在东门口集合，禁止校内学生外出，防止校外学生进入。 系部党总支书记召开系负责人会议要求辅导员24小时值班，严格执行学生请假制度实行课前点名，缺勤上报制度，要求各班召开主题班会，班委定时定点核对人员，确保同学的人身安全，对于弄虚作假情况将予严厉处罚。开展“四不——不迟到、不早退、不旷课、不沉迷网络”活动。 四、报告的写法 （一）标题 最常用的写法是“事由+文种”。 （二）主送机关 报告的主送机关不可省略；通常是一个；一般不可越级行文。 （三）正文 1.工作报告 一般含三部分： （1）导语。多用两种写法：一种是交代报告的产生背景；另一种是概括工作的基本情况。 （2）工作的进展情况(包括主要做法及取得的成绩)与经验体会。 (3)工作存在的问题及解决办法(或努力方向、初步打算、若干建议等)。 2.情况报告 应该及时向上级机关反映的情况主要包括重大事故、严重灾害、各种重大突发事件、社会上值得注意的新动态等。 情况报告的正文一般含四部分： 一是发生的具体情况，包括时间、地点、经过、结果及善后工作情况。 二是发生事件的原因，包括直接原因、间接原因以及各级领导的责任。 三是具体的处理意见和今后的防范措施等