城镇房屋拆迁补偿问题浅析——拆迁矛盾.doc

本科毕业论文 城镇房屋拆迁补偿问题浅析 ——拆迁矛盾 作 者 专 业 指导教师  内 容 摘 要 随着城镇建设的快速发展，城市周边农村集体土地大量被征用，城市、农村房屋拆迁数量也不断增加，房屋的拆迁矛盾日趋突出。就拆迁补偿事宜，拆迁人与被拆迁人之间因补偿安置的方式和标准很难达到统一致纠纷不止  目 录 一、唐福珍事件 1 （一）案情简述 1 （二）简要分析 1 二、现行房屋拆迁补偿制度的缺陷 1 三、完善立法，保障被拆迁人的权益 2 四、结束语 2 附 录 3 参考文献 4 城镇房屋拆迁补偿问题浅析 据估算，房地产业对我国GDP的直接贡献和间接贡献已经高达15％。改革开放以来，我国房地产业经历了从无到有，从非支柱产业到重要支柱产业的变化,有力地推动了国民经济的发展。特别是2002年以来，在扩大内需和全面推进住房制度改革等宏观经济政策引导下，我国房地产业蓬勃兴起，出现高速增长态势。据有关部门统计，2004年我国房地产投资为13158亿元，同比增长28.1％。2005年一季度增长26.7％，有13个省、区、市房地产开发投资增幅超过30％，其中有六个超过50％，最高的达到115％，远远超过同期GDP的增长速度。仅在发展趋于飞速的开端，房地产业就表现出如此强大的生命力，可见，2010年的现在，房地产业成为我国国民经济发展的支柱产业是必然的结果。借助这组数字，我们应当客观地看到，我国房地产业在取得巨大成绩的同时，存在着不少问题。 其中，最突出的莫过于房价过高的问题。它的产生和房地产业现存的问题有着密切联系。首先，房地产开发结构失衡，有效供给不足的现象，造成人民所需的经济适用房供应不足，中、高档次的商品房大量空置。其次房地产市场投资转向投机。投机的高风险高回报，让许多有余钱的人、没余钱也向银行借贷的人投入房地产业。著名的温州“炒房团”在全国房地产市场投机已是“名声大振”。楼盘初期投入，经过多次转手卖出，从中获取暴利吸引了越来越多的人加入“炒房大军”，导致购房率的非理性增长，同时增加了房屋空置率。再次，房地产业对银行资金过分依赖形成金融风险。银行资金作为房地产开发资金主要来源,由银行对开发企业的直接贷款和银行对个人购房按揭贷款两部分组成。房地产业对银行资金有着过分依赖。虽然现在产业发展如日中天，而一旦市场发生逆转，开发商和个人出现还贷困难，金融机构的风险就会加大，尤其是出于投资和投机需求的商品房购买，如果也运用大量的银行资金，更易对银行带来风险。这一系列问题从不同方面影响着房价的涨跌，简单来说，即投资的巨大收益推动投机增加，哄抬房价；我们货币管理体制的不健全，政策的宽松，使大量资金流入房地产业；城镇化发展过快，地价不断攀升，刺激消费者的购房心理；而房地产法律体制的不完善更加让不断升高的房价无法得到有效抑制，进而又影响了房地产市场秩序的严重混乱。 房价过高，严重影响人们生活。改革开放后，我国开始探索城镇住房制度改革。不再实行福利分配，而是由市场供应结合个人需求。此后的30多年来，房地产业由新兴产业成为经济增长的重要动力。在住房制度改革取得明显成效的同时，近年来房价过高的问题十分突出。受国际金融危机影响，2008年下半年房价曾一度有所回落，但2009年第二季度以来，房价迅速回升并大幅上涨。数据显示，2009年全国住宅平均价格涨幅达25.1%。大城市更为明显，今年一季度北京商品房均价达21880元/平方米，比去年同期上涨了88.4%。前不久，央行公布的一份针对全国储户的调查显示，超过70%的居民认为房价“过高，难以接受”。 “60后”、“70初”的人们依靠福利分房得以安居；“75后”“80初”人们依靠实打实干，买房买车奔小康；“85后”“90初”的我们没有福利分房，实打实干只能勉强凑个首付，接下来的20年甚至更长久的时间都要为房贷而活。甚至买不起，只能“望房兴叹”。于是“蜗居”、“蚁族”、“裸婚”一系列新词开始成为流行。 党的十七大结束以后，“六个为什么”“七个怎么看”“划清四大界限”等问题成为人们关注的新热点。其中，“七个怎么看”在老百姓中关注度最高，因为所涉及的问题均是民生问题，尤其是“怎么看房价过高”一度引起热议。电视剧《蜗居》真实反应了“房奴”的辛酸和城市生活的无奈。面对持续升高的房价，我们又该如何理性面对？ 从房价过高的产生原因中我们不难看出，市场的调节已经无法控制房价持续飙升，房地产业的畸形发展更加突显了对国家宏观调控的需要。为了遏制房价过高，2010年4月17日，国务院下发了《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》，提出五方面十条政策措施，被称为“新国十条”，对房价过高的问题