寻找公共行政的伦理视角读后感.doc

寻找公共行政的伦理视角 ————张康之 目录 作者简介 结构体系 创新点 不足 个人收获 一、作者简介 张康之，男，江苏人铜山县人。教育部长江学者（目前我国公共行政学科中的长江学者仅有三人）、中国人民大学行政学系教授、博士生导师，中山大学行政管理研究中心兼职教授，中国行政管理学会第五届理事会常务理事，兼任多所大学的客座教授、讲座教授和兼职教授。 经历 　　曾就学于南京大学哲学系、中国人民大学马克思主义研究所和中国人民大学哲学系。曾任教于西北政治学院理论系、中国人民大学马克思主义研究所和中国人民大学行政管理学系。先后从事西方马克思主义研究，行政伦理学研究。近年来主要从事行政伦理学以及组织理论研究。1995年获中国人民大学哲学博士学位，博士论文获得首届全国优秀博士学位论文奖。 主要研究领域为 行政学理论研究，长于“行政学的学科体系研究”与“行政文化研究”领域的研究，是1996年中国人民大学提交国家教委的“关于建立中国MPA教育的倡议”及初步方案的起草人之一。近年来，在《中国社会科学》、《中国人民大学学报》、《行政论坛》、《学术研究》等刊物上发表学术论文400多篇，出版著作十五部，编写或主编教材三部。与他人合作的著作曾获得“吴玉章奖”、“中宣部五个一工程奖”、“华东地区优秀图书奖”等，曾多次获中国人民大学优秀科研成果奖。2010年转任南京大学政府管理学院教授、博士生导师。 博士论文题目 　　总体性与乌托邦--人本主义马克思主义总体范畴批判 （论文基本内容如下）：新马克思主义是在第二国际的理论遭到破产之后产生并发展起来的，他试图借助于总体范畴对马克思主义作以总体的把握。卢卡奇设定了总体并希冀从这里出发去把握马克思主义辩证法的实质和意义，以求达到对历史本质的理解。他认为，马克思的总体范畴是根源于经济分析的对人与人的关系的总体把握。卢卡奇运用总体范畴去思考理论与实践的统一问题，但对这一问题的解决具有乌托邦色彩。 萨特的总体范畴的核心内容是总体化，他认为，实践就是总体化，总体化根源于人的本性，总体化也就是辩证法。实践是辩证法的真正王国，而个人的实践则是辩证法的原初的经验。社会批判理论的否定总体观的哲学基础是“否定的辩证法”。它倡导总体革命并提出了一个乌托邦的方案。它认为解放爱欲、解放艺术和解放自然是人的解放的三个组成部分。 讲授课程 　　辩证唯物主义和历史唯物主义”、“马克思主义哲学史”、‘西方哲学史”、”马克思1844年经济学哲学手稿研读”、“政治学原理”、“管理学基础”、“行政伦理学”、“公共管理 学”、“公共管理伦理学”和“非政府组织研究”等。 主要成就 　　公共管理学科建设：（1）发现了行政学学科体系的结构系统，从而证明了行政学作为一个学科的存在；（2）中国行政伦理学科的奠基人；（3）提出了公共管理伦理学科建构的系统方案；（4）开拓了合作制组织及其过渡性形态任务型组织这一组织理论研究领域。 　　公共管理理论研究方面：（1）是我国最早提出“服务型政府”概念的学者；（2）提出了建立社会主义“德制”，施行“德治”的构想；（3）提出“引导型政府职能模式”的理论；（4）在理论上确认了公共领域的非交换性，进而确认了公共行政的公共性；（5）提出了抽象权力和具体权力的权力分类方法，为权力制约开辟了新的路径；（6）提出了通过合作制组织进行合作治理的构想。依据人类社会的历史发展脉络，提出了社会治理“三部曲”的总体性解释框架：（1）农业社会—统治型社会治理模式—统治行政—权制；（2）工业社会—管理型社会治理模式—管理行政—法制；（3）后工业社会—服务型社会治理模式—服务行政—德制。 BACK 二、结构体系 本书由自序开始，自序中讲述了当今世界政治经济文化呈现出“中心——边缘”模式，公共行政经历了统治行政和管理行政的阶段，但都出现了无法弥补的缺陷，将必然会走如服务行政的阶段。全书分为上下两篇，上篇为反思篇，下片为畅想篇。上篇着重简述了官僚制理论和对官僚制本身的反思，希望超越官僚制本身，建立新的公共行政的模式。下篇是畅想，从公共行政的制度、程序、行政人员的行为等方面提出了伦理化方案，畅想“以德治国”，是对新的公共行政的大胆设想。 上篇分为六章。第一章是政治——行政二分原则与官僚制的组织理论，其中政治-行政二分原则是公共行政的起点，也是各种理论分析的前提，还讲述了官僚制理论的历史发展。第二章到第四章是对官僚制的深入剖析，从反思官僚制到官僚病的人文救治和合法性问题，强调马克思韦伯所构建的官僚制是一