上海节水标准.doc

海市节水型区（县）评价指标及考核办法 本评价指标及考核办法所指的区（县）是指上海市所辖的黄浦区、卢湾区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、闸北区、虹口区、杨浦区、闵行区、宝山区、嘉定区、浦东新区、金山区、松江区、青浦区、南汇区、奉贤区和崇明县。 其中，浦东新区作为国家级节水型社会试点单位，严格适用水利部制定的《节水型社会建设评价指标体系（试行）》。其它区县适用本评价指标及考核办法。 根据水利部制定的《节水型社会建设评价指标体系（试行）》和相关文件的要求，上海市区县一级的节水型社会建设可以纳入水利部统一考核评价体系之中。为此，根据水利部制定的《节水型社会建设评价指标体系（试行）》，并考虑上海市区县的实际情况，制定上海市节水型区县评价指标及考核办法。 一、评价指标 评价指标见下表1： 评价指标体系中还列出了上海市2005年全市平均值，可供各区县参考。 ? ?  表1：上海市节水型区（县）评价指标体系 序号 指标 2005年上海市平均值 （供各区县参考） 1 人均综合用水量 682立方米 2 万元GDP取水量 133立方米 3 计划用水率 55.8% 4 自备水源供水计量率 78% 5 管理体制与管理机构 建立 6 制度法规 待完善 7 节水型社会建设规划 完成 8 促进节水防污的水价机制 待完善 9 节水投入保障 待建立 10 节水宣传 建立 11 城市居民人均生活用水量 125升/人?日 12 节水器具普及率（含公共生活用水） 88.3% 13 居民生活用水户装表率 86.1% 14 灌溉水利用系数 0.69 15 节水灌溉工程覆盖率 58.3% 16 农田灌溉亩均用水量 489立方米 17 工业用水重复利用率 80.9% 18 形成集约化供水框架 ? 注：2005年上海市平均值资料由上海市供水管理处及上海市水利处提供，仅供参考。  二、指标说明 指标解释与计算分析方法见表。 表2：指标解释与计算分析方法 序号 指标 指标解释 计算分析方法 1 人均综合用水量 地区取水资源量的人口平均值 评价取用水资源总量/地区总人口 2 万元GDP 取水量 地区每产生一万元国内生产总值的取水量 地区总取水量/GDP ? 3 计划用水率 评价年列入计划的实际取水量占总取水量的百分比 计划内实际取水量/总取水量*100% 4 自备水源供水计量率 所有企事业单位自建供水设施计量供水量占自备水源总供水量百分比。 所有企事业单位自建供水设施计量供水量/自备水源总供水量*100% 5 管理体制与管理机构 涉水事物一体化管理；县级及县级以上政府都有节水管理机构，县以下政府有专人负责，企业、单位有专人管理，建立农民用水者协会。 定性分析 6 制度法规 用水权分配、转让和管理制度；取水许可制度和水资源有偿使用制度；水资源论证制度；排污许可和污染者付费制度；节水产品认证和市场准入制度；用水计量与统计制度等；具有系统性的水资源管理法规、规章，特别是计划用水、节约用水的法规与规章。 定性分析 7 节水型社会建设规划 县级及县级以上政府制定节水型社会建设规划 定性分析 8 促进节水的水价机制 建立充分体现水资源紧缺、水污染严重状况，促进节水防污的水价机制。 定性分析 9 节水投入保障 政府要保障节水型社会建设的稳定的投入；拓宽融资渠道，积极鼓励民间资本投入。 定性分析 10 节水宣传 将水资源节约保护纳入教育培训体系，利用多种形式开展宣传；节水意识深入人心，全社会形成节水光荣的风尚；加强舆论监督，建立健全举报机制。 定性分析 11 城市居民人均生活用水量 评价年地区城镇居民生活用水量的城镇人口平均值 城镇综合生活用水总量（生活用水，不含第三产业用水）/城镇人口数 12 节水器具普及率（含公共生活用水） 第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比 第三产业和居民生活用水使用节水器具数/总用水器具数*100% 13 居民生活用水户表率 居民家庭自来水装表户占总用水户的百分比 居民家庭自来水装表户数/总用水户数*100% 14 灌溉水利用系数 作物生长实际需要水量占灌溉水量的比例 灌溉农作物实际需要的水量/灌溉水量 15 节水灌溉工程覆盖率 节水灌溉工程面积占有效灌溉面积的百分比 投入使用的节水灌溉工程面积/有效灌溉面积*100% 16 万元工业增加值取水量 地区评价年工业每产生一万元增加值的取水量 评价年工业水资源取用总量/工业增加值 17 工业用水重复利用率 工业用水重复利用量占工业总用水的百分比 工业用水重复利用量/工业总用水量×100% 18 形成集约化供水框架 1．供水水源在水功能区划范围内；2．完成供水企业集约化重组；3．按计划完成乡镇水厂归并,公共供水深井关闭。 定性分析 注：1－17荐标准解释引自水利部制定的《节水型社会建设评价指标体系（试行