应急培训与演练管理办法.docVIP

X矿应急培训与演练管理办法 为进一步加强安全生产应急管理，规范安全生产应急培训和演练工作，增强职工安全意识，提高应急处置能力，消除或减少安全事故造成的生命财产损失，促进矿井安全生产形势持续稳定健康发展，特制定《X矿应急培训与演练管理办法》。以下简称《办法》。 一、矿成立应急培训与演练领导小组 二、应急培训与演练工作要求 （一）制定完善应急避险演练方案。 （1）各业务主管部门根据业务分工，制定完善本专业各项生产安全事故及突发事件应急预案。针对各类灾害事故的性质规律和作业现场实际，分别制定各类事故应急演练方案。每三年至少对应急预案进行一次修订和完善。 （2）从事井下采掘作业的基层单位，针对各类灾害事故的性质规律和作业现场实际，逐头逐面制定各类事故应急避险演练方案。 （二）加强应急培训 （1）宣教科根据生产安全事故及突发事件应急预案，结合应急演练方案，制定各级人员、各类事故应急培训计划，把已知危险源辨识、应急避险常识、应急演练方案、个人避险自救等列入安全培训考核内容，逐级逐人培训考核。在对职工进行安全资格培训时，每期/次要安排不少于4个学时应急知识培训。 （2）各基层单位根据应急避险演练方案，制定应急避险培训计划。每季度至少进行一次现场培训，并融入“三个一”活动。 （3）应急组织指挥人员应熟知工作职责，全面掌握应急响应程序、演练方案。基层单位负责人、班组长应熟练掌握风险辨识、控制方法和应急处置措施。现场作业人员应熟练掌握应急避险的方式方法和设施、设备使用。 （三）实行逐级审查备案。 （1）根据演练项目类别，各业务主管部门根据应急预案分工，分别编制矿级应急演练方案，应急演练方案经业务主管部门负责人、调度室、安检科、战线副总工程师和战线领导审核批准，并报集团业务主管部门审核批准后，分别呈送集团安监局、总调度室和相关业务主管部门备案。 （2）基层单位应急避险演练方案报业务主管部门、调度室、安检科和分管领导审核签字，报业务主管部门备案。 （四）定期开展应急演练 （1）调度室根据矿事故预防的重点，负责制定矿应急演练计划，每年至少牵头组织一次综合应急演练，每半年至少牵头组织一次专项应急演练或现场处置演练，每年至少组织一次应急避险演练。应急演练要有应急演练方案、应急演练记录、应急演练评估报告、应急演练总结。 矿开展应急演练必须提前报告集团领导和相关业务处室，请集团领导和相关业务处室人员参加指导。 （2）各业务主管部门具体负责各基层单位应急避险演练组织工作，各基层单位具体负责应急避险演练工作。所有基层单位每年至少组织一次应急避险演练；高瓦斯、突出采掘工作面投产、开工前，施工单位必须组织一次全体作业人员参加的应急避险演练，否则，不准开工生产，演练评估不合格不得开工生产。高突工作面每半年至少组织一次应急避险演练，其中，每年至少组织一次防突避险演练；井下作业人员由班组负责，每季度至少组织一次应急避险演练。 应急演练要有应急避险演练方案、应急避险演练记录、应急避险演练评估总结报告。基层单位要认真做好演练评估工作，针对暴露的问题，研究制定整改措施，个人演练要逐人做出评估。应急避险演练方案、应急避险演练评估总结报告必须及时送交业务主管部门备案。 （五）明确责任主体，加强监督检查 矿党政一把手是矿应急演练工作第一负责人，负责总体组织和指挥协调，明确各级、各部门应急演练工作职责，按集团要求组织矿应急演练方案的制定和实施，各业务主管部门根据应急预案编写分工具体负责制定各类矿级应急演练方案，调度室具体负责牵头组织矿应急演练实施。各战线分管负责人负责所属基层单位应急避险演练工作，基层单位具体负责应急避险演练工作。各基层单位负责人、班组长负责作业人员应急避险演练工作。调度室、安检科及相关业务主管部门负责对应急演练工作开展情况进行督查。 三、考核与处罚 （一）不按要求制定应急演练方案和培训计划的，对责任单位或部门负责人给予罚款500元；对单位或部门罚款3000元。 （二）无编制矿应急演练计划，不按规定组织应急演练的，对责任部门负责人给予罚款500元；对部门罚款3000元。 （三）基层单位不按规定组织演练的，每缺一次对单位负责人给予罚款500元；对单位罚款3000元；对业务主管部门负责人给予罚款300元。个人演练每缺一人次对单位罚款300元。 （四）基层单位应急避险演练方案不按要求进行审核签字并备案的，对单位负责人给予罚款300元。 （五）不按规定培训内容进行培训，课时不足的，对责任单位或部门负责人罚款300元；对单位罚款2000元。 （六）不按方案程序组织及演练环节缺失的对责任单位或部门负责人罚款200元；对单位或部门罚款1000元。 （七）不进行应急演练评估和应急演练总结的，对单位或部门负责人给予罚款200元；对单位或部门罚款1000元。 （八）个人演练不合