《山东旅游条例》贯彻落实情况调研研究报告.docVIP

PAGE  PAGE 13 《山东省旅游条例》贯彻落实情况 调 研 报 告 10月13日，根据市人大常委会2011年工作要点安排，市人大常委会副主任麻然华带领调研组，对全市贯彻实施《山东省旅游条例》情况进行视察和调研。调研期间，先后听取了市旅游局关于全市旅游基础设施建设、落实带薪休假制度以及国民休闲汇活动方面的情况汇报，了解了基层对旅游机构建设、旅游专项经费、旅游教育人才培训等问题的意见建议，实地考察了经济开发区、运河开发区、武城县、夏津县、齐河县的部分旅游景区、景点，并组织有关部门负责同志进行了座谈讨论。现将有关情况报告如下： 一、基本情况 《山东省旅游条例》（以下简称《条例》）自2010年10月颁布实施以来，全市各级各有关部门结合工作实际，切实加大贯彻落实力度，充分发挥《条例》的指导、管理和规范作用，有力地推??了我市旅游业的快速健康协调发展。 （一）广泛学习宣传条例，旅游大发展氛围逐渐形成 各级旅游部门成立学习宣传贯彻《条例》工作小组，组织、指导学习宣传工作。召开宣讲会，开展宣传月活动，通过集中学习、专题培训、辅导讲座等形式，组织旅游系统干部和旅游从业人员进行分层次的学习教育，参训人员达3000余人次。组织了《条例》知识竞赛，有效答题卡千余份，其中优秀答卷占90%以上，加深了对《山东省旅游条例》的理解，达到了以赛促学，以学促管的目的。营造浓厚的《条例》宣传氛围，在德州晚报设置专版，连续三期进行宣传及有关条款解读。在全市主要街道、广场、景点、旅行社、星级酒店悬挂了各类的标语口号。全社会更加关注旅游，支持旅游，发展旅游的认同程度越来越高，依法配合支持、发展旅游，依法治旅的良好氛围逐渐形成。 （二）积极构建现代产业体系，明确旅游业发展目标 按照《条例》将旅游业作为国民经济战略性支柱产业纳入国民经济和社会发展规划的要求，抢抓旅游产业被列入全市十大产业体系之中的重大机遇，制定现代旅游产业体系发展规划和推进计划，对三年任务目标分解细化。确定了以构建现代旅游产业体系为主线，以实施“旅游大项目建设三年行动计划”为抓手，以持续加大投入为依托，以招商引资为重点，完善旅游产品，拉长旅游产业链条，加快构建旅游业现代产业体系。明确了从2011年到2013年全市累计完成旅游总投入500亿元，年度旅游收入达到200亿元，年均增长62.5%，国内旅游接待人数达到2390万人，年均增长35.2%的发展目标。 （三）修订完善规划，“旅游大项目建设三年行动计划”取得成效 按照“高起点、高定位”的发展思路，邀请中国旅游研究院完成《德州市旅游发展总体规划》修编工作，同时编制《德州市“十二五”旅游产业发展规划》，进一步明确了全市旅游发展的优势、特色、定位、思路、措施等重要问题，为实现旅游大发展提供指导和依据。 强力推动“旅游大项目建设三年行动计划”实施，一批规模大、档次高的旅游项目先后建成或开工。全市在建或即将开工重点项目49个，计划总投资659.4亿元。今年计划投资184.23亿，目前已到位资金86.6亿元。黄河国际生态城、东盟国际生态城、黄河故道森林公园、四女寺风景区、庆云宫、祥云欢乐世界项目、运河开发项目等重点项目建设进展较快。世界最大的室内海洋馆，泉城海洋极地世界项目已于7月28日盛大开业，开业至10月7日共接待游客93.5万人次，实现旅游综合收入约2.61亿元，预计年可接待游客300万人次。夏津黄河故道森林公园温泉度假村项目于9月17号正式签约，项目总投资100亿元。 （四）完善旅游产业要素，基础设施不断健全 按照吃、住、行、游、购、娱六大要素功能配套联动、协调发展的要求，加强旅游基础设施和服务设施建设。积极推进德州东站旅游交通零换乘，及时将游客分流到市区、景区；协调在德州东站、高速公路、国道、省道、城市道路和通往主要旅游景区（点）的道路上完善中英文对照的交通指示牌、旅游景区（点）指示牌；在高铁客运站、火车站、汽车站等人流相对集中区域，积极筹建旅游咨询服务中心、集散中心，加快旅游厕所、停车场、旅游紧急救援等公共服务体系建设，实现旅游服务标准化。目前，全市国家A级旅游景区27处，其中4A级景区4家。国家级、省级工农业旅游示范点21处。齐河黄河国际生态城成为全市首个省级旅游度假区。全市旅行社64家，星级饭店19家，星级餐馆17家。全市3家按照五星级旅游饭店标准建设的饭店营业，五星级饭店建设取得新的突破。正规旅游车队2家，有专用旅游车辆60余辆。培养旅游专业人才学校2家。持有导游IC卡人员411人。旅游行业直接从业人员达到5000多人。庆云县成为全省首批旅游强县。夏津县今年将接受省旅游局审核，有望成为我市第二家省级旅游强县。省级旅游强乡镇2个，旅游特色村达到4个。省级休闲渔业示范点6家。山东省旅游休闲购物街区1家，山东省旅游商品研发基地2家