市场经济中的公共管理职能_46163.doc

远程教育学院 毕业设计（ 摘 要 重建公共管理职能是当下适应市场经济的主要任务之一。如何构建与市场经济相适应的公共管理．这是我国公共管理学界需要关注的问题。首要的任务是确立分析公共管理职能的框架。公共管理的职能体系受到市场经济价值观、时间、空间、制度、经济社会发展水平、政府能力等诸多因素的约束。关注这些因素对公共管理职能的影响是转变和重建公共管理职能过程中的一个重要的问题。同时．它也意味着公共管理职能转变和重建是一个动态和权变的过程。通过市场经济实现新公共管理职能的变革是重建过程的一个主要维度。通过更新思想观念、完善制度建设、提高执行能力、管理方式转变等来完善公共管理职能。 关键词 市场经济；；；； Abstract To rebuild the function of public management is to adapt to the market economy one of main tasks. How to construct and adapt to the market economy public management. This is our country public management scholars need to pay attention to the problem. The primary task is to establish the framework of public management functions. Public management functions of the system under market economy viewpoint of value, time, space, system, economic and social development level, government capacity factors such as constraints. Attention to these factors on the function of public management is the effect of transformation and reconstruction of the function of public management in the process of an important problem. At the same time. It also means the public management function change and reconstruction is a dynamic and flexible process. Through the market economy to achieve new public management function transformation reconstruction process is one of the main dimensions. By updating ideas, perfect system construction, improve the executive ability, management manner change to perfect the function of public management. Key words market economy, public management functions, reconstruction, system 目 录 摘 要 I Abstract II 目 录 III 绪 论 1 一、公共管理职能现状 2 （一）研究中国市场经济现状 2 （二）当前公共管理职能与当前市场经济的适应状况 4 二、重新构建公共管理职能的原因分析 8 （一）公共管理职能与市场经济价值观 8 （二）公共管理职能与市场经济空间、时间和制度上的联系 9 （三）公共管理职能与市场经济的发展 11 （四）公共管理职能体系与政府能力 13 三、市场经济中公共管理职能实现的条件 14 （一）科层制 14 （二）市场机制 15 （三）网络机制 16 四、完善公共管理职能的建议 18 （一）更新思想观念 18 （二）完善制度建设 18 （三）提高执行能力 19 （四）管理方式转变 20 （五）途径、方法加强 20 结 论 22 致谢 23 参考文献 24 附录一 25 附录二 31  绪 论 公共管理职能是政府职能的一个重耍组成部分、它是指政府对公共事务实施管理的职能，该职能卞要源于社会中存在的与私人事务相对应的公共事务，主要涉及全体社会成员公共利益的公共产品与公共服务的相关活动