山东半岛城市群总体规划(2006-2020)_43108.doc

山东半岛城市群总体规划2006-2020年 ?《山东半岛城市群总体规划2006-2020年》于2007年7月4日对外公布。山东半岛城市群是由济南、青岛、烟台、淄博、威海、潍坊、东营、日照8个设区城市构成的城市地域空间组合。这一地区北临京津唐和辽东半岛，南接长三角经济区，东与朝鲜半岛、日本隔海相望，土地面积近7.4万平方公里，人口4244万，矿产资源丰富，工业基础雄厚。2006年，山东半岛城市群GDP总量为14484.52万元，约占山东省总量的2/3。该《规划》由山东省建设厅和北京大学联合编制，用了3年的时间。规划提出的发展目标是，把山东半岛城市群发展成为山东省以及黄河中下游地区对外开放的门户，区域综合竞争力强大的国际化都市连绵区和城市空间联系密集区，全国乃至环黄海经济圈重要的先进制造业生产服务基地之一，城乡统筹发展的示范区，可持续发展的生态经济区。规划提出，到2020年，山东半岛城市群城市化水平要达到70%。青岛、济南分别发展成为500万人、430万人左右的超大城市；淄博、烟台为200万人以上的特大城市。目前，我国将形成十大城市群：京津冀、长三角、珠三角、山东半岛、辽中南、中原、长江中游、海峡西岸、川渝和关中城市群。其中京津冀、长三角、珠三角三大城市群在未来20年仍将主导中国经济的发展。《规划》有以下特点：规划目标分三阶段形成从现在起到2010年为发展整合阶段，主要是完善基础设施和各项制度建设，增强大中城市的经济实力，提升中小城市规模等级，并积极发展小城镇，形成多条城市带，都市连绵区初具雏形； 2010—2020年为发展成型阶段，都市连绵区的实体地域基本形成，到2020年半岛城市群城市化水平达到70％； 2020—2050年为稳定发展阶段，城市化水平逐渐趋于稳定，城市经济稳步发展，山东半岛都市连绵区成为现实，在环黄海地区的核心区域地位日益突出。胶济线、沿海线领衔四条发展轴线济南－淄博－潍坊－青岛（胶济线）、日照－青岛－威海－烟台（沿海线），这两条空间轴线将是半岛都市群发展的发展主轴；烟台－龙口－莱州－潍坊、日照－五莲－诸城－安丘－潍坊－寿光－东营，这两条空间轴线为发展次轴。依托这四条发展轴线的辐射带动作用，促进人口的集聚和社会经济的快速发展，逐渐形成山东半岛都市连绵区。四类空间布局构建簇群式城市群在规划中，设计了四类空间布局。产业空间布局，以胶济线、沿海岸线为依托组成T形产业带核心骨架，培育发展东营－淄博、淄博－济南、青岛－日照、烟台－威海、潍坊－青岛、日照－青岛－威海－烟台六条优势产业集聚带。基础设施布局，构建区域对外辐射腹地、对内功能整合的综合交通基础设施体系，建设以济南、青岛为中心，沿济青聊、日东、德济枣、沿海四条区域城镇发展轴辐射的公路网和铁路网，完善机场体系，优化港口群配置。生态安全布局，采取工程治理和政策引导等措施，构建由生态控制区、生态恢复区、生态防护区组成的生态安全格局。四个战略定位立足山东放眼世界在全球范围内，山东半岛城市群是以东北亚区域性国际城市青岛为龙头，带动山东半岛城市群外向型城市功能整体发展的城市密集区域，是全球城市体系和全球产品生产服务供应链中重要的一环。在环黄海范围内，山东半岛城市群是环黄海地区区域经济合作的先进制造业生产服务中心之一。构筑由山东半岛、韩国西南海岸地区、日本九州地区组成的三角地带跨国城市走廊，推动“中韩日黄海地区成长三角”形成。在全国范围内，山东半岛城市群是黄河流域的经济中心和龙头带动区域，与京津冀、辽中南地区共同构筑引领中国经济发展的重要增长极。在山东省范围内，山东半岛城市群是经济发展的核心区域和对外开放的前缘，是全面体现山东省区域综合竞争力的城市密集地带。济南、青岛联手打造区域双中心在规划中，山东省将打造青岛、济南、烟台、淄博、潍坊、东营、日照、威海等8大城市区中心城市，其中，济南和青岛将联手打造区域双中心。省会济南今后将着力打造以现代服务业为主导、高新技术产业发达的综合性省会城市；青岛将致力于打造现代制造业和现代服务业发达的国际性港口城市和国际性海滨旅游城市。济南和青岛将逐步构建为强强联合的区域双中心城市。济南“两轴三翼”带动周边地区发展按照规划，济南城市区是以济南为中心，章丘为副中心，济阳、邹平为优先发展城镇，其他城镇分别承担相应功能分工的综合性城市区。济南城市区空间结构布局为“两轴三翼”，其中“两轴”为沿胶济铁路的城市发展轴线和沿国道220线、省道248线的城市发展轴线；“三翼”是以济南市区为中心，向三个方向辐射：章丘、邹平方向，济阳、商河、滨州方向，长清、平阴方向。济南通过中心城市的辐射作用和功能扩散，强化与中小城市间，包括与其他城市区城市和省内其他地区城市间的相互联系与合作，提升邹平、济阳、平阴等中小城市的规模和城市服务能力，进一步增强章丘市的各种城市功能。同时，将济