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江西省德兴市矿产资源总体规划 （2008—2015年） 第一章 总 则 矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。为全面落实科学发展观，加强矿产资源勘查开发的宏观调控和规范管理，充分发挥矿产资源在我市国民经济建设中的主导作用，促进我市经济、社会和生态的协调发展，不断提高矿产资源对经济社会持续发展的保障能力。根据《中华人民共和国矿产资源法》及其配套法规、《江西省矿产资源开采管理条例》、《江西省采石取土管理办法》、《江西省矿产资源总体规划》、《上饶市矿产资源总体规划》和《德兴市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及本市相关行业与部门发展规划，制定本规划。 本规划是德兴市人民政府根据国民经济和社会发展需要，对全市未来十三年矿产资源勘查评价、开发利用与保护、矿山地质环境保护与恢复治理等做出的总体安排和布局，是市人民政府和矿产资源行政主管部门依法对本行政区内矿产资源勘查评价、开发利用与保护和矿业权管理进行宏观调控和监督管理的重要依据。 本规划在首轮矿产资源总体规划实施基础上，以2007年为基准年，2008-2010年为规划近期，2011-2015年为规划中期，2016-2020年为规划远期（展望期）。规划适用本市所辖行政区域。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的原则，加强地质找矿，加大以优势矿产铜、金为主体的勘查开发力度，打造我省重要有色金属和贵金属矿产生产基地，进一步发挥矿业对市域经济发展的支撑作用。加强矿产资源管理和矿山地质环境保护，不断提高矿产资源对我市经济社会可持续发展的保障能力。 二、基本原则 （一）服从上级规划的原则。做好与省、市矿产资源总体规划的衔接，细化省、市规划目标任务与有关指标。 （二）坚持突出地方特色的原则。充分发挥本地资源优势，突出铜、金优势矿产的开发利用，提高采、选、冶炼水平，发展矿产品精深加工，提高矿产品科技含量和附加值。 （三）坚持资源开发与环境保护协调发展原则。坚持经济效益、社会效益、资源效益与环境效益协调统一，加强矿山生态环境保护与恢复治理，走绿色矿业发展道路。 （四）坚持市场配置资源与宏观调控相结合原则。充分利用市场机制优化资源配置，大力培育探矿权、采矿权市场和矿业资本市场。根据市场需求适时调整矿产开采总量、矿产开发布局、产品结构和销售策略，实现市场配置与宏观调控的有机结合。 第二章 矿产资源基本现状和形势分析 德兴市位于江西省东北边陲、乐安河中上游，属省直管上饶市代管市，下设6镇6乡和1个经济开发区。东与玉山县和浙江省开化县接壤，南连上饶、横峰、弋阳县，西接乐平市，北邻婺源县。市界地理坐标：东径117°22￠562—118°05￠562，北纬28°38￠362—29°15￠482，国土面积2101平方千米，占上饶市总面积的9.14%。总人口31.42万人。 全市公路网络已基本形成，由省道、县道、乡村三级公路构成，共有公路197条，总里程1203公里。其中省道有上—乐线、白—景线、九—德线和东河线4条，县道14条以及其它乡村公路，另有一条德兴铜矿接皖赣铁路线乐平站的铁路专线，全长64公里。各乡镇均有公路与德兴市区相连。预计2009年开工建设的上—德高速公路和京—福高速铁路、九—景—衢铁路将在德兴市境内经过。 一、经济和社会发展概况 改革开放以来，德兴市加快企业改革步伐，扩大对外开放程度，市域经济和社会发展取得了显著成就。2007年全市国民生产总值达到59.37亿元，比上年增长14.2%，财政总收入达9.01亿元，增长50.05%。 矿业的发展，推动了城镇化进程，相继形成了一批繁荣的矿业城镇，如银城镇、泗洲镇、花桥镇等。 二、矿产资源调查评价、勘查、开发利用与保护现状 （一）矿产资源基本特点 截止2007年底，已发现各类矿产28种、矿产地129处，其中大型矿床11处，中型矿床4处，小型矿床114处，查明有资源储量的矿产23种，已列入全省矿产资源储量表的矿产地49处。对国民经济建设具有较大影响的45种主要矿产中，我市有20种，其中铜、金、银、伴生硫等矿产的保有资源储量在全省乃至全国占有重要地位。 1、矿产资源种类丰富：我市有色金属、贵金属矿产资源较丰富，铜保有资源储量824.21万吨，占全国总储量的11.51%；金（包括岩金、伴生金、砂金）保有资源储量320.78吨，占全国总储量的5.73%。 具区位优势的矿产有银、伴生硫、蛇纹岩，其中蛇纹岩、伴生硫位居全省第一。 具有潜在经济优势的矿产有饰面用大理岩、饰面用花岗岩。 2、矿产地分布相对集中、分区明显：空间分布具有北产铜、金、铅、锌、银，南出萤石、蚀面花岗岩，东聚钒、钨、石灰岩，西具石灰岩、大理岩、白云岩等矿产资源的分布格局。大、中型铜矿、金矿、铅锌矿集中于