北师出版社城市管理3城市管理的理论基础.pptVIP

第三章：城市管理的理论基础 理论体系 城市管理的培训体系 提示案例 2005世界市长论坛综述 在2000年9月举行的世界首脑千年峰会上，联合国191个成员国承诺最迟在2015年完成“联合国千年发展目标”。如今，“联合国千年发展目标”已经普遍被视为衡量一个国家发展进步的框架。近年来，各国为实现千年目标做出了积极努力，国际社会也就此形成了更广泛的共识。千年发展目标的观念已经深入人心，成为指导国际发展合作的一面旗帜。 　　世界市长论坛将结合世界城市和地方政府在实施“联合国千年发展目标”中起到的作用以及采取的措施进行广泛的讨论，同时也将结合中国的国情，针对我国城市在危机管理与城市防灾等方面的问题进行讨论。（，2005-05-09） 评述：世界各国都在寻找管理城市的有效途径。“联合国千年发展目标”既是城市管理的目标，也是各国城市加入到全球发展的一个平台。在这个平台上，可以更好地探讨城市发展的共同问题，以及发现解决问题的共同办法。 第一节：城市管理的理论体系 生态城市管理 经营城市理论 城市竞争力理论 管理学与公共管理理论 城市运行原理 地理学与区域经济理论 生态城市管理 ①生态位原理 ②多样性导致稳定性原理 ③食物链（网）原理 ④环境承载能力原理 经营城市理论 对城市有形、无形资产的整合来满足居民、旅游者和投资者的需要, 从而产生价值。 城市营销将城市的土地、基础设施、旅游资源以及依附于城市本身的某种品质、意象、文化视为“产品”。 为了提高城市竞争能力, 对这些“产品”进行形象和服务组合设计。 其营销对象是市民、来访者、现有和潜在的未来投资者；其目的是引进产业和高素质居民，留住原有产业和鼓励产业的扩张． 实质是什么？讨论！ 城市竞争力理论 麦克·波特的国家竞争力 《世界竞争力发展报告》 《中国城市竞争力报告》 管理学与公共管理理论 管理学原理 公共管理学原理 城市管理与公共管理的关系 明茨伯格的三角形模型 明茨伯格的能力三角模型 管理学、公共管理学与城市管理学 用明茨伯格三角形模型解释的管理学、公共管理学和城市管理学之间的关系 城市运行管理的结构 地理学与区域经济理论 地理学：城市的空间结构 区域科学：城市与腹地之间 第二节：城市管理的培训体系 世界银行的培训体系 美国城市协会的培训内容 荷兰培训机构的主要内容 案例：北京市长王岐山政府工作报告坦言北京六大问题 昨天，市长王岐山在作政府工作报告时，在肯定了2004年北京经济社会各方面发展的成绩之后坦言：与举办有特色、高水平奥运会和各项工作努力走在全国前列的要求相比，还有六方面存在相当大的差距。 　　一是水、土地和能源等资源约束进一步加剧，资源利用效率不高，转变增长方式刻不容缓。 　　二是经济体制改革相对滞后，发展的软环境差距较大，招商引资中的遗留问题迫切需要解决；社会事业资源整合、布局调整进展缓慢。 　　三是随着城市化进程加快，城市管理难度加大，重建设、轻管理的问题仍然突出，环境污染、交通拥堵和环境脏乱的治理任务艰巨，生产安全和社会公共安全形势依然严峻，统筹协调旧城区风貌保护、人口疏散和危房改造的难度大，流动人口管理工作薄弱，城市管理水平亟待提高。 四是建设社会主义和谐社会面临许多挑战，就业的结构性矛盾比较突出，区域、行业、群体之间的收入差距明显，农民增收的基础不稳，低收入群体生活比较困难；城市建设发展中的征地和房屋拆迁矛盾不容忽视；一些地区和场所社会治安问题突出，侵财违法犯罪增多；群体性事件呈现上升势头。 　　五是社会守法意识、公德意识有待增强，精神文明建设总体水平亟须进一步提高。 　　六是政府职能转变尚未到位，基础工作薄弱，办事效率不高；极少数干部以权谋私、腐败堕落。（于心欣., 2005-01-24） 案例分析 在我国快速城市化过程中，任何城市都面临着这些类似的问题，只是程度不同而已。可以看出，这些问题涉及了城市发展的方方面面，单独部门是无法解决的。同样，仅用一种或几种方法也是难以奏效的。因此，充分借鉴不同学科的研究方法，深刻认识城市发展的规律，是有效解决城市问题的基本条件。 * * *