山洪灾害调查评价工作应注意的有关问题及处理意见-中国山洪灾害.PDF

附件 山洪灾害调查评价工作应注意的有关问题 及处理意见 一、山洪灾害调查 1、调查的范围和深度 对一般防治区调查要全面覆盖，即对山丘区可能发生山洪灾害的 自然村，都要进行调查；对已确认不会发生山洪灾害的自然村列为非 防治区，可不进行调查；对山丘区山洪灾害威胁严重的自然村，应列 为重点防治区，按要求进行外业调查。 对重点防治区内的重要沿河村落，需要进行河道断面测量和居民 住房高程测量，并进行分析评价。在数量上，进行分析评价的沿河村 落数一般不少于该县防治区行政村总数的1/3 到1/4；在空间分布上应 2 按50km 左右流域选择一个典型沿河村落进行分析评价。 居民户家庭财产分类标准应由统计部门提供或经统计部门认可。 2、行政区划名录与一般防治区、重点防治区、非防治区、重点沿 河村落（分析评价对象）的确定 以县为单位，对县域内行政区划基本情况表要填报到行政村，防 治区基本情况调查表填报到自然村。对所有乡镇和行政村，登记名录， 编制名称、行政区划代码，标绘位置，初步确定是否为一般防治区、 重点防治区、非防治区、重点沿河村落（分析评价对象）。对一般防治 区和重点防治区内的自然村和受山洪威胁的企事业单位登记名录，编 制行政区划代码，标绘位置。 3、危险区调查 1 对一般防治区、重点防治区和沿河村落（分析评价对象）的所有 自然村进行基本社会经济情况调查和危险区调查，划定危险区、转移 路线和安置地点。 对重点沿河村落进行河道断面测量和居民住房高程测量。 4、历史山洪灾害 尽量收集历史山洪灾害信息，标注发生地点和发生时间。 5、历史洪水调查 历史洪水调查的目的是为了对无资料地区小流域暴雨洪水分析的 方法进行检验，因此以近期发生的、洪痕较为准确且降雨资料匹配的 洪水场次为主。如果有已经调查过的历史洪水资料或工程设计资料， 也可以直接引用。 6、水文资料收集 水文资料包括文档资料和实测水文资料。文档资料包括暴雨图集、 中小流域水文图集、水文水资源手册等资料。收集文档资料是为了检 验各地分析评价方法，为改进小流域暴雨洪水计算方法提供资料。 实测水文资料包括山丘区水文站洪水要素摘录资料及其上游雨量 站相应降雨量摘录资料、日水面蒸发量资料，为小流域水文模型的检 验率定和科学分析预警指标提供数据支撑。水文站的洪水水文要素要 与水文站上游的雨量站、蒸发站的降雨量和蒸发量匹配，雨洪序列要 完整，应包括近30 年的水文序列，且水文序列的时间分辨率应一致， 以满足水文模型检验率定的需求。 7、成灾水位确定 一般以《技术要求》中成灾的最低宅基高程作为成灾水位。存在 几种例外：对个别特别低的居民住房高程，可单独标记为需迁移安置 2 的对象；对有堤防保护的村落，以堤防的校核水位作为成灾水位；对 无明显河道或以坡面流为主的村落，可直接采用降雨频率做预警指标 分析，不需要设定成灾水位。 8、测量断面选择 断面测量是为了分析河道断面的水位流量关系，因此既要满足成 灾水位设定要求，又要满足分析评价要求。 9、现场调查方法 要注意填表、标绘、拍照的相互对应，以及行政区划与小流域、 涉水工程间的关联关系。 二、山洪灾害分析评价 1、分析评价对象的选择 选择受山洪灾害威胁严重且在区域上具有典型性的村落作为分析 评价对象。在数量上，进行分析评价的沿河村落数一般不少于该县防 2 治区行政村总数的1/3 到1/4；在空间分布上应按50km 左右流域选择 一个典型沿河村落进行分析评价。受投资限制，分析评价的对象可能 只是重点防治区的一部分，一般不能简单的用分析评价对象代替重点 防治区。 2、基本思路与方法 根据分析评价对象所在流域面积的不同，汇流时间不同，采用不 同的分析评价方法。 设计暴雨、设计洪水及防洪能力的分析计算，按当地通用的方法 进行。 对于汇流时间在6h 以内的评价对象，建议以雨