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加强水利工程管理现代化探究
加强水利工程管理现代化探究 摘要:水利工程管理的现代化是当前水利现代化建设的重要环节。实现水利工程管理的现代化是否具有可行性在于能否建立健全现代化水利工程管理体系,能否树立现代化水利管理观念、明确现代化管理目标、规范现代化管理制度、健全现代化管理体制以及建设好现代化管理人才队伍。
关键词:水利工程;水利工程管理;现代化管理体系
中图分类号:TV 文献标识码:A 文章编号:
随着社会主义现代化进程的逐步发展,国民经济与社会事业对作为可持续发展的一大保障的水利事业也提出了新的要求即水利现代化。水利现代化是指在水利领域广泛采用当今世界上先进的科学技术成果、先进的管理理念与方法以及网络化的信息系统,运用现代方式和思想研究、管理和装备水利,有效保护水环境,优化配置、高效利用水资源,以实现水利的可持续发展。
水利工程是水利事业赖以生存和发展的重要物质基础。建设是水利工程存在发展的基础,而管理是水利工程发挥作用的关键。因此,实现水利现代化,不仅要靠建设者长期不懈兴办水利工程,切实保证水利工程质量,更重要的是要靠广大管理者不断提高管理水平,充分发挥水利工程效益。因此水利工程管理的现代化对实现水利现代化具有重要的意义。
1水利工程管理现代化的必要性
水利工程管理是运用、保护和经营已开发的水源、水域和水利工程设施的工作。水利工程管理现代化是建立现代化科学水利工程管理体系的过程,它适应了经济社会现代化和水利现代化的客观需要,更是解决当前水利工程管理中存在问题的重要途径。
水利工程管理现代化已成为水利现代化的重要组成部分,对推进社会主义现代化建设、实现可持续发展战略有着重要意义,没有水利工程管理现代化就没有水利现代化。做好水利工程管理现代化工作,建立现代化水利工程管理体系直接关系到整个水利事业的现代化能否顺利实现。因此必须充分认识水利工程管理现代化的重要性,审时度势、与时俱进,全面推进水利工程管理现代化改革。
2水利工程管理现代化的可行性
实现水利工程管理的现代化是否具有可行性就在于能否建立起一套完整的、高效的现代化水利工程管理体系,如图 1所示:
图1 现代化水利工程管理体系的五要素及其相互关系示意图
图 1 显示,管理观念、管理目标、管理制度、管理体制和管
理人才是组成现代化水利工程管理体系的五要素,五者之间相互影响、相互作用,其中管理人才居于核心地位。因此,积极推进水利工程管理的现代化,必须从这五要素抓起,必须树立现代化水利管理观念、明确现代化水利管理目标、规范现代化水利管理制度、健全现代化水利管理体制和培养好现代化水利管理人才。
2.1树立现代化水利管理观念
水利现代化是在科技和产业革命的推动下,由传统水利向现代水利多层面、全方位的转变过程。为了加强对水利工程的管理,实现水利现代化,使水利工程的综合效益能够充分发挥,水利工程管理工作必须从观念转变上抓起,即从单纯的传统管理理念过渡到全方位的现代化管理理念。也就是说,为了实现水利工程管理现代化,管理者在工程管理工作中应自觉树立现代化水利管理观念。
首先,必须从思想认识上根本解决问题,切实提高认识、改变“重建轻管”的观念,把工程管理工作的重心真正转到管理上来,以全面推动工程管理的发展。其次,要树立可持续发展的现代水利观念,确立以水资源的可持续利用促进经济、社会可持续发展的新思路。在水利工程管理工作中,管理者应建立现代效益观念,在重视经济效益的同时,应重视社会效益、环境效益、生态效益的协调发展。也就是在加强对水资源保护的同时,注意合理开发、优化配置水资源。再次,树立以人为本、全面服务的意识。水利工程建设与管理的根本目的是为了人民群众的切身利益,是为人民提供切实可靠的防洪保障和供水保障。同时水利工程管理者要树立全面为人民群众服务的思想,重视生态环境问题,树立环境保护意识和人与自然和谐相处的观念,以水利工作经济效益、社会效益、生态效益三者的协调发展为最终目标。
2.2明确现代化水利管理目标
现代化的水利工程管理体系的基本目标就是在确保水利工程设施完好的基础上,保证水利工程能够长期安全运行,保障水利工程效益的持续充分发挥。结合现阶段水利工程管理状况,为推进水利工程管理现代化进程,现代化管理的具体目标可归纳为以下几点:
第一,改革和创新水利工程管理模式,努力建立健全适应社会主义市场经济要求、符合水利工程管理特点和发展规律的水利工程管理体系,以实现水利工程管理的良性运行。
第二,保障水利工程安全运行,最大限度地延长工程使用寿命、发挥工程综合功能效益,提供全面良好的优质水事服务,为经济社会可持续发展提供水保障。强化公共服务、社会管理职能,进一步加强水资源管理和工程管理范围内的涉水事务管理,为水生
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