矿山地质环境保护与恢复治理-永春.DOC

2008—2015年 福建省永春县矿产资源总体规划 规划编制单位：永春县人民政府 规划编制领导小组： 组 长：叶一帆（永春县人民政府 县长） 副组长：康思坚（永春县人民政府常务副县长） 郑建南（永春县国土资源局局长） 成 员：林少卿（永春县发展和改革局局长） 张敏辉（永春县财政局局长） 陈伯熙（永春县规划建设局局长） 吴天温（永春县环保局局长） 邱达敏（永春县交通局局长） 康东升（永春县林业局局长） 吴旭菁（永春县旅游局局长） 李建国（永春县水利局局长） 盛光晖（永春县国土资源局副局长） 规划编制项目组成员： 戴定贤（福建省197煤田地质勘探队、总工程师） 罗大富（福建省197煤田地质勘探队、工程师） 林金发（永春县国土资源局、工程师） 黄圣烧（永春县国土资源局） 陈顺生（永春县国土资源局） 汤 慧（福建省197煤田地质勘探队） 提交单位：福建省永春县人民政府 提交日期：2008年10月 正文目录 第一章 总 则 1 一、编制矿产资源规划的目的、依据 1 二、规划编制的原则、定位 1 三、矿产资源规划适用范围 1 四、矿产资源规划适用期限和基准年 2 第二章 现状与形势 2 一、上轮规划回顾 2 （一）、自然经济社会发展概况 2 （二）矿业经济发展现状 3 二、上轮规划实施成效及存在问题 4 （一）上轮规划实施成效 4 （二）实施存在问题 6 三、矿产资源供需形势与潜力评价 7 第三章 规划指导思想、基本原则与规划目标 8 一、指导思想 8 二、基本原则 9 三、规划目标 10 （一）总目标 10 （二）近期目标（2008～2010年） 11 （三）中期目标（2011～2015年） 12 （四）展望目标（2016～2020年） 13 第四章 矿产资源调查评价和勘查 14 一、基础性地质矿产调查评价 14 二、商业性矿产资源勘查 15 （一）勘查方向与重点 15 （二）商业性矿产资源勘查规划分区 15 （三）勘查规划区块 18 （四）规范探矿权管理 18 （五）商业性矿产资源勘查鼓励措施 19 第五章 矿产资源开发利用与保护 20 一、矿产资源开发利用总量调控 20 （一）鼓励、限制、禁止开采的矿种 20 （二）矿产资源开采总量控制指标 20 （三）矿产资源开采总量控制措施 20 二、优化矿产资源开发利用布局与规划分区 21 （一）矿产资源开发利用区域布局 21 （二）矿产资源开发规划分区 22 （三）规划分区开发利用政策要求 24 （四）矿产资源开采规划区块划分 25 （五）建筑用砂石土开发利用与布局 25 三、优化矿产资源开发利用结构 26 （一）矿山规模结构调整 26 （二）采选冶企业技术结构调整 29 （三）矿产品结构调整 29 四、矿产资源开采准入条件 30 五、节约与综合利用矿产资源 31 第六章 矿山地质环境保护与恢复治理 32 一、矿山地质环境保护和治理控制指标 33 二、矿山保护与治理重点区域 33 三、矿山地质环境重点治理工程 34 四、矿山地质环境保护与治理的对策措施 34 第七章 保障措施 36 一、加强舆论导向、增强规划意识 36 二、依靠制度建设，强化规划管理 37 三、依靠政策引导，促进规划实施 38 四、依靠机制创新，落实规划目标 39 五、依靠科技进步、提高资源开发利用管理水平 40 六、依靠执法监察，维护规划权威 40  附 图 目 录 1、福建省永春县矿产资源分布及开发利用现状图（1∶5万） 2、福建省永春县矿产资源调查评价与勘查规划图（1∶5万） 3、福建省永春县矿产资源开发与保护规划图（1∶5万） 4、福建省永春县建筑用砂石土开采规划图（1∶5万） 5、福建省永春县矿山地质环境保护与治理规划图（1∶5万） 第一章 总 则 一、编制矿产资源规划的目的、依据 为了进一步加强矿产资源管理和宏观调控，促进矿山合理布局，整顿和规范矿产资源开发秩序，实现矿产资源合理利用，保护矿山地质环境，落实科学发展观，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《福建省矿产资源总体规划（2008-2015）》、《泉州市矿产资源总体规划（2008-2015）》、《泉州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，按照“在保护中开发，在开发中保护”的原则，结合永春县矿产资源实际及矿产品需求情况，并与永春县国民经济和社会发展第“十一个”五年规划纲要以及相关部门规划协调一致，从而制定本规划（以下简称规划）。 二、规划编制的原则、定位 本《规划》是泉州市矿产资源总体规划体系的重要组成部分，是指导永春县辖区矿产资源勘查、开发、利用和保护的纲领性文件，是永春县政府和国土资源行政主管部门依法管理矿产资源勘查、开采活动的重要依据，是落实国