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第四章国家的内容和形式 四、政体 五、国家结构形式 * * 出发点：对当今世界不同国家的把握 一、国家的分类 （一）传统的国家分类方法 1、亚里土多德 划分标准之一: 参政人数 划分 标准之二 伦理要求 ? ? 一人 ? ? 少数人 ? ? 全体公民 ? 正宗的国家 (谋求“善”的国家) ? 君主制 ? ? 贵族制 ? ? 共和制 ? 变态的国家 (与“正宗”的国家相反) ? 暴君制 ? 寡头制 ? 暴民制 (无政府状态) 2、孟德斯鸠的三类政府：共和的、君主的和专制的 3、伯吉斯 首先我们必须确定国体；其次，必须确定政体。他把人们对统治权的所有关系作为划分国体的依据，提出“从一种国体向另一种国体的转变，关键是统治权从旧统治者的手中转移到另一个统治者的手中”。他把政权机关的组织方式作为划分政体的依据，其具体标准有四条：（1）依国家机关和政府机关有无区别，分为直接政府和代议政府（2）依政府机关权力的集中与分散，分为集权政府和分权政府；（3）依最高领导人的任职期限和取得权力的方式，分为世袭政府和选任政府；（4）依立法机关和行政机关的关系，分为总统政府和议会制政府。 （二）唯物史观指导下的国家分类方法 现代国家的类别应当是分层次，从国家的内容到国家的外部形式，即由“国家的历史类型”，到“国体”，再到“政体”的逐步具体化的过程 。 二、国家的历史类型 （一）国家历史类型的概念 所谓“国家的历史类型”，简称“国家类型”，是指定国家赖以存在的经济基础和由这个经济基础所决定的国家阶级本质的总和。 “国家的历史类型”和“社会制度”是同一序列的概念。 明确国家的历史类型，是从国家的内容的深度，从经济基础和上层建筑相结合的角度，对国家所做的类别。这种分类，是对国家阶级本质的一般规定性，即“哪一个阶级”是统治阶级问题的认识，而不能反映出国家内部阶级关系的特殊情形和国家主权的归属关系。因此，把国家区别为不同的历史类型，只是对国家的认识和分类的第一步。 （二）中国社会发展进程 1、中国有没有奴隶社会？ 2、中国的封建社会有没有那么长？ 3、中国有没有资本主义社会？ 4、半封建半资本主义是什么社会？ 封建者，“封国土，建诸侯”也。西周是典型的封建社会。每一个受封的诸侯在自己的领地上有完整的立法、司法和行政权，有自己的军队和臣僚，还有可世袭领地。 一、国体的概念 国体，它只是指的一个问题，就是社会各阶级在国家中的地位。 （毛泽东） 国体概念应当包含两层含义；一是社会各阶级在国家中的地位；二是与所谓“国民”问题相联系的国家主权归属关系。 关于“社会各阶级“在国家中的地位，不仅是指”哪一个阶级“处于统治地位，而且还指哪些阶级、阶层是统治阶级的同盟者，哪些阶级处于被统治的地位。这是国体的主要含义。 “国体”、“根本政治制度”和“政治制度”是同一序列的概念。 三、国体 国家的历史类型和国体 既密切联系，又有明显区别的两个范畴 国家类型所概括的是国家的经济基础和上层建筑的总和，而国体只能概括国家内部的阶级关系；国家类型所反映的是国家阶级本质的一般规定性，而国体则反映国家阶级本质的特殊规定性；与四种所有制相适应，只有四种国家类型，而国体则是多样性的。国体所呈现的这些复杂性、多样性，是由国家内部阶级关系的复杂状况，即由国家阶级本质的特殊规定性决定的。 共和制和立宪君主制是不是国家的形式 国体是指社会各阶级在国家中的地位，而不是哪一个阶级的地位，这本身就有阶级关系特殊规定性的含义。国家历史类型和国体的反映的政治内容，不是内容和形式的关系，而是国家阶级本质的一般规定性和特殊规定性的关系。 一个国家在创制时，是实行共和，还是推行君主立宪，是由该国当时的阶级力量的对比决定的。这种阶级关系的特殊情形不能归属于政体范围。是建立共和，还是保留皇帝之类的问题不可能是形式问题。 如英国和美国，中国和前苏联的区别 （二）当代几种主要的政治制度 1、共和制 “共和制”是一种国家代表机关和国家元首由选举产生的政治制度。 共和制的特征： （1）标榜主权在民，国家代表机关的代表、国家元首均由选举产生，并实行任期制。（选举制、任期制、限任制） （2）共和制国家的国家元首，有些兼为政府首脑，有些只是作为国家的代表，享有的国家权力大小有差别，但其权力都是“派生”于人民，其具体权限都是依宪法所明确规定的； （3）共和制不承认任何世袭的特权、等级和职位； （4）共和制国家的领导人，作为民选官员，其国务活动在形式上比较简单。 2、君主制 “君主制”是指以君主为国家元首，君主全部或部分地掌握国家权力的一种政治制度。 君主制的特征： （1）国家的主权在法律上和名义上归属于君主一人，君主是国家最高权力的执掌者，是国家的代表；