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城市应急预案决策支持系统框架研究 毛政利 朱宝训 （平顶山工学院测绘与国土信息系，河南，平顶山467001） 摘要：城市应急预案决策支持系统是城市各类应急预案的有效综合和具体实施；本文详细阐述了利用GIS强大的空间数据管理与空间分析能力，建立城市应急预案决策支持系统的原理、方法、空间数据库设计及空间分析模型建模等；城市应急预案决策支持系统能有效地缩短城市应对各类紧急事故的时间，提高应对效率，为救援工作的及时、快速、准确提供决策支持。 关键词：应急预案 决策支持系统 GIS 城市 Study on The Frame of Decision Support System for Emergency Plan of City MAO Zheng-li ZHU Baoxun （Department of Survey Soil information, Pingdingshan Institute of Technology, Henan Pingdingshan, 467001） Abstract: The decision support system (DSS) for emergency plan of city is the effectual integration and concrete actualization of every type of emergency plan of city. Making use of the powerful capability of spatial data management and spatial analysis of GIS, the principle, technique, design of spatial database and mode of spatial analysis which the decision support system for emergency plan will be established on were expatiated .The time of answer the emergency will be shortened, and the efficiency will be enhanced by the decision support system. It also provide the decision support for the timely, fast, exact of succor. Keywords: emergency plan decision support system GIS city 随着经济的发展与科学技术的进步，特别是近年来各种安全事故的增多，对突发性灾害事故的应对已显得越来越重要，为此，国家和地方，包括许多大型厂矿等企业单位都纷纷出台了相应的应对各类突发性紧急事故的应急预案，同时，国内外也有不少学者在探索应用现代信息技术研究相应的应急预案响应系统框架[~7]，其中有少数做了该类系统开发的有意义的尝试[8~11]。 城市是一定区域内政治、经济、文化和交通中心，具有人口集中、道路网密布、工厂商店等比较密集等特点，所以城市一旦发生突发性的具有危及人们生命及财产安全的紧急事故，它所造成的后果是非常严重的，如何把这一类事故所造成的损失减到最低，这一问题在我国大部分城市都已经引起了极大的重视，大部分都有应对各类紧急事故的应急预案。但是，我国目前大多数应急预案都是以行业、部门为单位制定的，事故一旦发生，首先需要确定该类事故属于哪一类事故，应由哪一部门负责，缺乏统一的指挥调度功能；另一方面，目前各类应急预案大多数只是预案本身，缺乏一个快速的响应系统。本文拟在各部门、各行业的应急预案制定的基础上，探讨建立城市综合应急预案响应系统，并利用现代信息技术，探索建立基于GIS的应急预案决策支持系统的方法原理，为城市应对各类突发性紧急事故提供决策支持。 一、系统设计目标 城市应急预案决策支持系统是在城市各职能部门、各行业的应急预案制定完善的基础上，把它们综合起来，利用现代信息技术，建立的一个能综合应对各种突发事故的应急预案响应系统，尽可能地提高应急预案的响应速度，为领导者应对处理各类事故提供决策支持，尽可能地把生命和财产损失降到最低。因此，城市应急预案决策支持系统的设计目标就是缩短对紧急事故的响应时间，以最快的速度为救急决策者提供决策依据，快速、科学地形成对紧急事故的应对措施，从而使事故所造成的损失减到最小。同时，城市应急预案决策支持系统也有利于防灾减灾指挥部门对城市基础设施、重点防护保卫目标、应急救援力量等进行统一、科学的管理，达到防灾减灾指挥的信息化和科学化。因此，笔者认为