大农场和小农户鲁西北地区的粮食生产-历史与社会.pdfVIP

大农场和小农户：鲁西北地区的粮食生产① 中国人民大学农业与农村发展学院，历史与社会高等研究所 高原 摘要：鲁西北地区的粮食生产呈现出机械和劳动相互结合的模式。耕地、播种 和收割环节的高度机械化代替了农业生产中的主劳动力，而相对劳动密集的施肥、 打农药和浇水环节，则仍高度依赖农村中依然大量存在的辅助劳动力。对小农户而 言，这种模式可以在保证家庭主劳动力外出务工的同时，使用机会成本较低的家庭 辅助劳动力实现自家承包地上最大的粮食收入。而对于大农场而言，农村廉价辅助 劳动力的存在，使它们并无动力为劳动密集的生产环节引入机械，而是选择使用雇 工生产。大农场和小农户的区别，并不在于它们具有更高的机械化程度，而在于它 中 国 们组织生产的逻辑不同。大农场体现的是资本的逻辑，由资本流转入土地、雇佣劳 乡 村 动力进行生产，追求资本的最大利润。小农户则是围绕家庭劳动的生产，追求主、 研 究 辅劳动力之间的最佳分工和小块土地的最大产出。中国地少人多的国情要求单位面 积土地创造出更大的农产品产出、产值和更高的净收益，是小农户而不是大农场更 126 体现了这种要求。 关键词：粮食生产 大农场 小农户 资本 家庭劳动 土地使用权流转 主劳动 辅 助劳动 雇佣劳动 一、引言 14世纪以来，中国农业变迁的最基本经验事实是，它的劳均耕地面积持续 减少，是一个典型的 “人多地少”的农业，从而和美国劳均耕地不断增加的 “人 少地多”的农业形成鲜明的对比。（黄宗智，2014 ）农业生产单位的土地规模增 大，能够带来 “规模经济”，从而增加该农场的产出，增加劳动力劳均收入。这 也是美国农业的特点与竞争优势所在。中国农业政策的决策者对此印象非常深 刻，近年来一直倡导 “土地使用权流转”和 “适度规模”，在2013 年的中央一号 文件中，又第一次提出倡导一种新型农业经营主体—— “家庭农场”的发展。 （《中共中央国务院》，2013 ）从中央以及各地出台的涉及 “家庭农场”的政策 ①项目支持：中国人民大学新教师启动金项目 （项目批准号13XNF048 ）。 来看，在决策者的思考中，“家庭农场”是较大规模的 （100亩以上）粮食种植 农场，主要依靠家庭劳动力进行经营，既能够享受 “规模经济”带来的增收，又 可以确保粮食高产和国家的粮食安全，它将成为未来农业发展的一个重要方向。 无论是新近提倡的 “家庭农场”，还是早已在大力扶持的 “种粮大户”，其实 质都是大规模农场——它们不仅在规模上明显超过小农户，而且，其经营的本质 也与小农户存在关键的不同。大规模农场的经营基础是 “流转入的土地”和雇佣 ① 劳动，而小农户则是依靠自己的承包地和家庭劳动 。对于这一点，从出台的政 策看，并未被政策制定者清晰地认识到。而这个区别，却恰恰是理解今天中国的 大规模农场经营逻辑，并且判断其发展前景的核心。而正是因为了解到大农场和户 农 小 和 场 农 大 小农户之间的关键区别，一些学者对政策制定者倾向于 “越大越好”的态度进行 了质疑。 ： 如著名的 “华中乡土派”的领军人物贺雪峰即明确反对大规模的租地农场。产 生 食 粮 的 区 地 北 西 鲁 基于其广泛的农村调查经验，他指出，大规模租地农场的单位面积产量要小于普 通小农户，单位面积生产成本却要远远高于小农户。（贺雪峰，2013 ）大农场需 要流转入大量的土地，由此而来的土地流转费是推高生产成本的主要原因。贺雪 峰认为大规模农业不适合中国国情，农业政策不应以牺牲小农户利益为代价扶持 大农业。 黄宗智同样支持小农户经营而反对一味追求大规模农业。基于对中国经济