深化林权改革.PDF

深化林权改革深化林权改革 深化林权改革深化林权改革 挑战与法律政策应对挑战与法律政策应对 挑战与法律政策应对挑战与法律政策应对 Deepening Forestland Tenure Reform Challenges and Legal/Policy Approaches 林权改革国际研讨会林权改革国际研讨会 林权改革国际研讨会林权改革国际研讨会 International Conference on Forest tenure Reform Hangzhou, November 21-23, 2012 李平李平 李平李平 1 日趋恶化的城乡收入差距日趋恶化的城乡收入差距 Worsening Rural-Urban Income Gap 日趋恶化的城乡收入差距日趋恶化的城乡收入差距 城乡收入差距 农村人均纯收入 城市人均可支配收入 来源：国家统计局 林改县农民人均纯收入林改县农民人均纯收入：6,435元，其中林业收入占比近19% 林改县农民人均纯收入林改县农民人均纯收入 山区县农民人均纯收入山区县农民人均纯收入 山区县农民人均纯收入山区县农民人均纯收入 •安徽黄山：林改前3500元，林改后6716元，林业收入占比高于33% •福建永安 ：林改前低于3000元，林改后5800元 2 林改后的集体林地制度框架林改后的集体林地制度框架 林改后的集体林地制度框架林改后的集体林地制度框架 Post-Reform Framework of Collective Forestland Tenure •林地集体成员共同所有林地集体成员共同所有 林地集体成员共同所有林地集体成员共同所有 Collective ownership of forestland by all members of the community •使用权农户个人持有使用权农户个人持有 使用权农户个人持有使用权农户个人持有 Use rights are held by individual households – 性质性质：独立于所有权的用益物权：独立于所有权的用益物权 Usufructurary property rights 性质性质：：独立于所有权的用益物权独立于所有权的用益物权 –– 7070年年年年，，，，到期可以延期到期可以延期到期可以延期到期可以延期 RenewableRenewable 7070--year rights year rights 年年年年，，，，到期可以延期到期可以延期到期可以延期到期可以延期 – 不得调整不得调整 Non-readjustable 不得调整不得调整 – 可以流转可以流转 Transferable 可以流转可以流转 – 可以继承可以继承 Inheritable