医学科技成果评价指标体系现状及评价模式构建.pdfVIP

·660· 2量垫!!=盟盥Q：盟 塞旦匿蕴盘查垫!!堡盟旦筮28鲞筮盟塑匦』丛鲤鱼堕g墅!yQl 卫生事业管理 医学科技成果评价指标体系现状与评价模式构建 汤先钊。田英军，黄宝真，罗 旺 【关键词】医学科技成果评价指标体系；现状；模式构建 【中图分类号】R197．323．6 【文献标识码】C 科技成果评价是科研管理工作的一项重要内容，许多科 特点制定了评审准则，建立了评价模型和严格的评审标准。 技管理工作者和科技成果授权评审机构对此做过深入的探 国外科技成果评价方法和经验较多，值得学习与借鉴， 索．并提出了利用数理统计、模糊数学、层次分析法等现代工 由于国情的差异。这些方法并不完全适合我国评价实践的需 程数学和系统工程方法建立的评估数学模型。采用多元方法 要。近年来。国内对科技成果评价方法也进行了不少研究，如 进行科技成果评价的指标体系文献报道不多，本文利用德尔 对科技计划评估体系的研究，方法和模型的探讨，对科研体 菲法、层次分析法和线性加权综合评价法以及互反矩阵构建 制评价体系的建立和评价等，但这些研究缺少科技成果评价 评价指标系统，并探讨其构建方法及意义。 方法的实践经验。多数仍采用以定性为主的专家手工评议方 1 医学科技成果评价指标应用的现状分析 法．通过专家们对所规定硬性指标进行经验化、定性化的判 从目前各部、委、国家成果评审机构的评审工作实践来 断来完成选拔优秀科技成果的工作。缺乏从系统结构层次上 看．所用的评价指标多为一、二级评价指标，且其指标多数是 的量化处理和计算机辅助信息处理。针对上述情况，在评价 直接采用科技成果奖励办法所提出的较为笼统、模糊的概念 方法选择时，应借鉴西方评价方法，并参考具有中国特色的 作为指标。有些指标难于理解其实际的含义，使评审者无法 物理一事理一人理(WSR)评价方法，使定性化评价与定量分 从成果所表达的实际水平进行评价，而只能根据直觉进行直 析相结合，将计算机信息化管理作为其实现手段，这样才能 观判断。比如：国家科技进步奖的评价指标有10项，10项指 满足未来评价工作的需要。 标大多是国家科技奖励条例的评审标准．所叙述的指标概念 3 多元化科技成果评价指标的选取及指标体系构建 非常含糊，都属定性指标，诸如“系统管理程度，主要技术经 3．1 评价指标选取 综合运用文献资料分析优选法和 济指标先进程度，对产业结构优化升级或实现技术跨越作 Delphi专家访谈法，严格遵循筛选指标的六大原则，查阅国 用”等指标。评审专家难以把握指标的内涵，难于用指标对成 内公开发表的学术论文及有关专著，了解科技成果评价的相 果的实际水平进行衡量．难于作出准确判断。 关内容，通过多次集中、归纳和分类，初步确定科技成果评价 国内省级成果评审工作．都有自己的评审标准，有的也 的基本框架。基本框架确立后，运用专家咨询法进行修订，将 建立了系统的评价指标体系，如：山东省的成果评审制定了 指标体系分层次、分组列出指标名称、内涵等，通过对系统构 二级指标体系．一级指标有3个：技术难度溜!济效益和社会 成要素深人分析．将总体目标逐层分解，获得指标群，同时根 效益．细化的二级指标后有6个指标：技术先进程度、技术创 据层次分析法(AHP法)中按各因素的因果关系，最终确定 新程度、难易复杂程度、应用推广程度、经济效益和社会效 入选评价指标。 益。又如广东省卫生厅2004年提出量化的医疗科技成果评 3．2评价指标体系的构建通过上述研究，最终人选3个 价指标体系。形成5个一级评价指标。18个二级标准，并且 I级指标。8个Ⅱ级指标。22个Ⅲ指标，确定评价指标体系， 计算出二级指标的权重。目前我国的成果评审工作已规范