第五章中国低碳经济发展目标途径模式附策略.docVIP

第五章?中国低碳经济发展的目标、途径、模式及策略 1、中国低碳经济发展的长远目标 ?(1)确立全社会低碳经济发展的能效目标。作为世界上最大的发展中国家，我们不可能照搬发达国家的能源消费模式和节能发展道路，必须从实际出发，探索适合我国国情、科学合理的能源消费模式和节能路子。从能源消费结构和经济发展的相互关系来看，以构建合理的社会经济结构和产业结构为基础，确立全社会可持续发展的总体目标，引导社会能源消费行为，对于构建低碳经济、低碳社会有着十分重要的作用。在调查研究和科学分析的基础上，建立可持续的能源需求和能效变化预警指标体系。同时，把总量控制目标科学分解为各地区和各个产业部门具体的能效技术经济目标，将全面、协调、可持续发展的低碳经济总体要求转化为可操作、数量化的具体工作任务。 ?(2)强有效地推进能源供应保障体系建设，保障国家的能源安全。石油储备是稳定供求关系，平抑市场物价，应对突发事件，保障经济安全的有效手段。尽快建立我国石油战略储备体系，可以减少经济代价，有利于我国在国际政治，经济活动中处于主动地位。除了要建立战略石油储备之外，还要规定最低的商业储备。维持国内石油的备用产能，是一项昂贵的政策选择。为了建立备用产能，需要在国内石油供应链上的许多环节进行重复建设，包括钻井、采油、输油管线和炼油厂等。 ?(3)到本世纪末，建立环境友好、人居和谐的低碳社会。低碳社会的特征是碳的排放已经大幅