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生产组织优化 1.开源与节流 2.生产组织系统优化 3.优化思路 4.20项重点工作 主讲人：张邦琪 1.开源与节流 出自《荀子．富国》有云：「故明主必谨养其和，节其流，开其源，而时斟酌焉。」不仅是一个国家，甚至一个家庭，乃至一个人「开源节流」是理财不可或缺的观念和秘诀。第一、开源好似摇钱树：记得早期有一句口号「生产报国」，你要报效国家吗？就要从事生产。农夫耕作，要研究农业怎么样才能增加生产；工厂要研究品质怎么改良，怎样增加生产；知识份子，要研究什么才是对社会大众有益的思想、作法；作家创作文章，要研究什么才是对读者有启发、有益处的作品。各界人士都要生产，生产就像摇钱树，能够不断地激发出新的点子，激发你的动力，开创更多的产品、作品。第二、节流犹如聚宝盆：养成节俭的美德，就能致富。韩非子便强调，勤奋节俭是致富必要的秘方，而提出「力而俭者富」的理念；墨子也主张「节俭则昌」；唐朝的陆贽则认为「取之有度，用之有节，则常足。」可知节俭的人，就好像家里有了一个聚宝盆，钱财、品格、生活、家运都将随之富足起来。 1.开源与节流 1.1 资源配置存在先天不足 我国矿产资源已探明储量约占世界总量的12%，居世界第3位；而我国人均矿产资源探明储量只有世界平均水平的58%，在世界各国中排在第53位。除煤、铅、锌、钨、钼等少数矿产资源外，我国的多数矿产资源人均探明储量较少，特别是优质能源和部分工业生产所需的矿产资源人均储量更少。如石油和天然气的人均探明储量分别相当于世界平均水平的7%和8%，石油剩余可采储量仅占世界总量的1.3%；铝土矿、铜矿、铁矿分别只相当于世界平均水平的11%、17%、35%；铬、钾盐等矿产储量更是严重不足。  1.开源与节流 1.2 经济增长加剧了对资源的消耗 粗放型的经济增长方式导致资源产出效益较低 报告显示，当前我国在包括耕地、淡水、能源和铁矿等在内的主要资源上，人均占有量不足世界平均水平的1/3～1/2。我国每创造1美元的国民生产总值，所消耗掉的煤、电等能源是美国的4.3倍、德国和法国之和的7.7倍、日本的11.5倍。资源人均占有量较少与资源消耗较大形成鲜明的对比，更加剧了我国资源利用的危机。 大规模投资带动资源内需急剧增加 经济发展直接带动了国内投资。据国家统计局统计，国内投资拉动国内生产总值增长4.3个百分点，对经济增长的贡献率达38%。投资的升温形成了对国内资源和能源需求的更高增长。  1.开源与节流 1.2 经济增长加剧了对资源的消耗 出口扩大导致我国资源大量流失 无序出口大大降低了优势资源的储量 从人均占有资源看，我国的优势资源包括煤、稀土、铅、锌、钨等。但是这类优势资源正在通过廉价和无序的出口迅速减少。我国是世界上主要的稀有金属出口国，很多种类的稀有金属以占全球20%的储量供应着全球80%的消耗。我国稀有金属的年出口平均增速为20%，照此速度，20年后，我国一些具有战略意义和关系到国防安全的稀有金属将会消失。 耗能产品的出口加重了资源消耗的压力 我国出口产品的能源含量约为5亿吨标准油，而进口商品能源含量不到2亿吨标准油，剔除当年1亿吨石油进口，我国相当于实际净出口2亿吨标准油。  1.开源与节流 1.3 我国资源型产品在国际市场面临尴尬境地 需求较大的资源受制于人 作为世界主要的石油、铁矿石、铜精矿等资源的进口商和消费大户，我国在这些资源上一直受制于人。2010年中国铜产品进口总体呈现增长态势，其中，铜矿进口646.8万吨，同比增长5.54%； 优势资源没有优势地位 我国的煤、稀土、钨等资源储备位居世界前列。一直以来，我国都是这些资源的主要出口国。但是，我国资源非法开采、无序出口严重，尽管出口量逐年增加，但出口价格却连年下降。近年来国家采取出口限制，才使得稀土价格大幅上涨。  1.开源与节流 1.4 开源节流——严控资源过度消耗 国家行政手段是控制资源消耗的保障 从开源的角度考虑，具体措施包括：（1）建立资源储备机制；（2）开采和探明新的资源矿藏；（3）实施“走出去”战略，在海外开发资源；（4）寻找和研发替代资源；（5）扩大资源类产品的进口，实施进口多元化；（6）组建跨国集团，积极参与国际资源分配；（7）提高开采技术，提高矿产资源的产出率等。 从节流的角度考虑，具体措施包括：（1）禁止对资源型产品的非法开采，严格控制开采数量；（2）在世贸组织相关规定允许的情况下，控制资源型产品出口；（3）通过税收、配额等手段限制资源型产品和高耗能、低附加值产品出口；（4）实施废物再利用和资源回收战略等。  1.开源与节流 1.4 开源节流——严控资源过度消耗 企业合理使用资源是根本 国家的行政手段到位，可以从战略层面保证资源