江苏省发电项目建设管理简明指南10 20.pdfVIP

前 言 按照工程建设进程，电力工程建设管理可分为五个控制阶段，分别为： 建设登记阶段、施工准备阶段、建设并网阶段、调试移交阶段和竣工验收 阶段。我厅组织编写了 《江苏省电力工程建设管理简明指南》（以下简称 《指南》），旨在帮助建设单位和参建单位深入了解电力工程基本建设程 序，熟悉建设管理要求，依法推进工程建设。 注： 1、《指南》中所指电力工程包括火力发电工程（含燃煤、燃油、燃气）、 风力发电工程、核能发电工程、生物质发电工程、垃圾焚烧和垃圾填埋气 发电工程、水力发电工程、光伏发电工程、余热发电工程以及资源综合利 用发电工程等。 2 、《指南》中所指建设单位也称为业主单位或项目公司。 3、 《指南》中所指参建单位包括参与电力工程建设的勘察、设计、施 工、安装、监理、调试及设备材料供应单位。 4 、 《指南》中提及的建设管理示范文本和用表，可以登录到“江苏省 电力工程建设管理信息系统”下载。 5、江苏省电力工程建设管理信息系统登陆方式：打开江苏省住房和城 乡建设厅网站（ ），进入“工程建设”栏目，点击左侧 图标（ ）即可进入系统。 目 录 前 言 2 一、 建设程序概述 1 二、手续办理流程 3 三、建设管理要求 4 1、 建设登记 4 2 、 施工准备 5 3、 建设并网 7 4 、 调试移交 9 5、 竣工验收 11 四、管理用表清单12 五、建设管理系统使用说明17 六、相关法律法规28 一、 建设程序概述 建设登记、施工准备、建设并网、调试移交和竣工验收等五个工程建 设阶段中的标志性文件分别为：核准批复、施工许可证、机组并网鉴定书、 启动验收交接书、竣工验收备案表。 建设各阶段的简要说明如下： 1、建设登记 电力项目须经有权部门核准，并取得项目核准批复。 《国务院关于投 资体制改革的决定》（国发〔2004 〕20 号）文件规定：“①水电站，在主 要河流上建设的项目和总装机容量25 万千瓦及以上项目由国务院投资主管 部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。②抽水蓄能电站，由 国务院投资主管部门核准。③火电站，由国务院投资主管部门核准。④热 电站，燃煤项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府投资主 管部门核准。⑤风电站，总装机容量5 万千瓦及以上项目由国务院投资主 管部门核准，其余项目由地方政府投资主管部门核准。⑥核电站，由国务 院核准”。建设单位在取得项目核准及相关批复文件后，向省住房和城乡 建设厅申请建设登记，并注册电力工程建设管理系统的用户，填报 《项目 建设登记表》。 2、施工准备 在满足法律规定的开工条件后，电力工程可以进入施工阶段。根据《建 筑法》、《建设工程质量管理条例》和《江苏省工程建设管理条例》等法 律法规的规定，建设单位应向省住房和城乡建设厅提交施工许可相关材料， 并申请领取 《施工许可证》。从事电力工程建设活动的施工、设备安装、 1 勘察、设计、监理、调试单位和相关特种执业人员，需取得相应资质后， 方可在其资质等级许可范围内从事建设活动。 3、建设并网 建设单位按照《项目建设网络进度计划表》中制定的建设方案，组织 从事电力工程建设活动的勘察、设计、施工、设备安装、监理和相关特种 执业人员，根据项目的核准内容，进行土建和安装施工。根据规定，电力 工程机组施工过程完成后，发电机组整套试运前，需通过省电力基本建设 工程质量监督中心站组织的整套启动试运前质量监督检查，并取得质量监 督检查报告。在发电机组具备启动条件后，建设单位应向省住房和城乡建 设厅申请成立启动验收委员会。省住房和城乡建设厅根据机组启动条件， 适时组织相关部门召开启动验收会议，并印发《机组并网鉴定书》。 4、调试移交 发电机组的调试过程是在建设单位组织下，由调试单位全面调试机组 性能及其配套系统达到设计指标的重要环节。通过调试过程实现机组首次 并网，300MW 及以上燃煤发电机组应通过连续168 小时试运，光伏发电机 组应通过累计2