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地方党刊现状和创新路径探究 　　【摘要】地方党刊主要指2003年治理整顿后确定的省级党委主管主办的机关刊，不论是从社会效益还是经济效益看，地方党刊都是“风景这边独好”，但由于受多方面的影响，地方党刊在办刊和改革发展上存在一些不容忽视的问题，只有通过创新才能赢得读者、赢得市场、赢得未来。 【关键词】党刊 创新 理念 内容 形式 经营 所谓党刊，是指由政党主办并宣传政党的纲领、路线和政策的期刊，在我国特指中国共产党各级组织的刊物。党刊不仅是中国期刊发展史上的一个独特现象，在中国共产党的历史上，也是一个独特现象。中国共产党从创建以来创办了多种党刊，其中中共中央办的党刊就有18种。这些党刊是我们党从无到有、从小到大、从幼稚到成熟的重要记录和历史见证⑴。今天，在9800多种杂志组成的中国期刊方阵中，党刊依然是一个有着广泛社会影响力的期刊群体。2003年，中央对党政部门报刊散滥和利用职权发行进行了治理整顿，规定“省、自治区、直辖市党委统一办好一份党报和一份党刊”，“个别省、自治区党委没有办党刊的，可将党委有关部门所办刊物合并为一份党刊”⑵。中央和省级党委两级办刊的党刊新格局就此确立。 本文所指的地方党刊，主要指2003年治理整顿后确定的省级党委主管主办的机关刊，以及部分省（自治区、直辖市）在治理整顿之后保留或创办的用于指导党建工作的刊物和部分机关刊社主办的党建类刊物，目前总共有50家左右。 现状：风景这边独好 根据现有规定，地方党刊按照定位可分为机关刊和非机关刊，省级（包括新疆生产建设兵团）党委主管主办的32家党刊是机关刊，其余的为非机关刊；按内容属性可大致分为政策理论期刊、时政综合期刊和党建期刊三种类型。属于政策理论类的党刊主要有北京《前线》、山西《前进》等，属于时政综合类的地方党刊主要有重庆《当代党员》、广东《南方》、贵州《当代贵州》等，属于党建期刊的主要有北京《北京支部生活》、天津《天津支部生活》、上海《上海支部生活》、辽宁《共产党员》等。 不同类型的地方党刊，其定位和作用各有侧重。政策理论类刊物侧重于党的政策和理论宣传，重在发挥向导和指南的作用；时政综合新闻类刊物侧重于全面宣传报道地方的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设；党建期刊侧重于宣传党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设等。不同类型的刊物相互融合发展的结果，使党刊在定位和内容属性上越来越不同于其他综合类期刊和社会科学类期刊，其典型特征是宣传报道党的路线、方针、政策和地方的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设以及党的建设，特别是宣传报道中央的重大决策部署和地方党委、政府的中心工作，宣传报道地方的改革发展成就和各个领域的先进典型。 尽管分类不同，同一类型党刊宣传报道的重点也不尽不同，但党刊都“姓党”，有共同的性质，就是党性原则；共同的任务，就是宣传马克思主义，宣传党的纲领、路线、方针、政策；共同的作用，都是传达党的声音的“喉舌”，是动员广大群众的“号角”，是党宣传群众、组织群众的强有力的武器⑶。 近年来，地方党刊始终坚持高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，深入宣传党的理论和路线方针政策，充分发挥了宣传党的主张、弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用。同时，地方党刊通过改革创新，取得了不错的经济效益。2011年全国共出版期刊9849种，平均期印数16880万册，总印数32.85亿册，定价总金额238.43亿元⑷。据2012年9月在宁夏召开的中国期刊协会党刊分会第三届年会披露的统计数据，在中国期刊协会党刊分会注册成为会员的地方党刊现有46种，总印数1.3亿册，定价总金额9亿元，分别占2011年全国期刊总数的0.47% 、4%、3.7%⑷。可见，不论是从社会效益还是经济效益看，地方党刊都称得上是“风景这边独好”。 隐忧：僵化导致封闭 尽管“风景这边独好”，但由于受多方面的影响，地方党刊在办刊和改革发展上存在一些不容忽视的问题。 一是思想观念比较僵化。在当今信息化时代，如果党刊人的思想观念不能与时俱进，财富就会成为包袱。在传播方式落实、媒体不够发达的时期，特别是在革命战争时期，作为党的喉舌，党刊是不可替代的权威工具，只要能将党的声音准确地传达到党员群众中间，党刊就能发挥出巨大的指导作用。但在信息化时代，传播手段极其丰富，各类媒体极其丰富，特别是随着微博的普及，“人人都有麦克风”，给包括党刊在内的传统媒体带来了严峻挑战。据中国互联网络信息中心（CNNIC）在今年初发布的第31次《中国互联网络发展状况统计报告》显示：截至2012年12月底，我国网民规模达到5.64亿，互联网普及率达到42.1%；博客和个人空间的用户规模达