深化我国粮食政策性收储制度改革的思考.PDF

2017 7 July ，2017 年 月 中州学刊 7 ( 247 ) Academic Journal of Zhongzhou No．7 第 期 总第 期 【 农问题聚焦】 三 深化我国粮食政策性收储制度改革的思考 李 国祥 : ， 索建立市场定价机制和价补分离保护粮农体制。2016 年玉米收储制 摘 要 我国已经取消玉米临时收储制度 探 ， ， 。 度改革成效显著 既坚定了对玉米收购市场化改革的信心 又对稻谷小麦等收储制度改革具有深远的启示意义 ， ， 。 但是 玉米收储制度改革成效仍然属于市场自发调节的结果 其做法应用于稻谷小麦需要谨慎 保障粮农增收和 。 ， 口粮绝对安全是我国粮食政策性收储制度深化改革的底线 稻谷小麦是我国最重要的口粮品种 其收储制度改革 ， 、 应在坚守底线前提下以最小扭曲市场为原则 可以在缩小最低收购价实施范围 合理确定最低收购价水平和选择 ， 多元化执行主体等方面进行重新设计 从而形成既不违背世界贸易组织农业规则和我国入世承诺又能促进多重目 标实现的制度安排。 : ; ; ; 关键词 收储政策 玉米 粮食 改革 中图分类号:F323．7 文献标识码:A 文章编号:1003－0751 (2017)07－0031－07 2017 ， ? ， 根据 年中央一号文件精神 农业供给侧结 革 对这些问题的回答 不仅要考察玉米收储制度 ， 构性改革的核心在于以体制机制改革创新为根本途 改革对曾经不断累积的重要难题的破解效果 而且 ， ， 要从国家粮食安全等战略视角进行深入思考。 径 实现农业结构调整优化和发展方式转变 更好地 。 如何评价2016 年以来国家推进的玉米收储制 实现农民增收和保障国家粮食安全 针对实施多年 ， ? : 的玉米临时收储政策不断累积的问题 我国首先在 度改革 这涉及三个方面的重要问题 为什么要推 、 ? ， 稻谷 小麦和玉米三大主粮中对玉米收储制度进行 进玉米收购市场化改革 玉米收购市场化改革 是 ， ， ， 否有效克服了玉米临时收储政策带来的种种弊端? 改革 取得显著成效 但也引发了一系列新问题 值 。 ， 得深入思考 玉米等粮食政策性收储制度改革对深 玉米收购市场