天津做法-白云区.doc

天津学习报告 汇 编 广州市赴天津挂职学习小组 2013年月天津做法 ——天津速度天津效益背后的高招实招 ………………邓建富 23 “北上广”三市和天津投资情况对比分析 ……………………邓宏永 42 学习天津经验推动广州产业发展的思考与建议 ……………陈 勇 52 天津广州财政若干情况及思考 ………………………………梁少婷 65 赴天津学习锻炼总结报告 ……………………………………袁 越 82 天津全力发展龙头项目的做法与启示 ………………………袁 越 86 滨海新区现代服务业吸引外资的做法与启示 ………………袁 越 94 天津学习工作案例 天津开发区服务企业和项目建设的做法 …………………邓建富 102 天津推进示范小城镇建设的做法 …………………………邓建富 107 天津连续五年开展“上水平”活动的做法…………………邓宏永 110 天津实现“新区的事新区办”的做法………………………邓宏永 113 天津建设示范工业园区的做法………………………………陈 勇 115 东疆保税港区建设国际商品交易市场的做法………………陈 勇 121 天津制定财税优惠政策优化产业优化税源结构的做法……梁少婷 126 天津推进城镇化的做法 …………………………………… 梁少婷 128 天津融资租赁业发展的主要做法 …………………………袁 越 132   总 报 告 在天津市挂职学习的情况报告 广州市赴天津挂职学习小组 （2013年5月） 2013年2月28日至4月28日，按照省委组织部的要求，根据市委的指示和市委组织部的安排，市委政研室副主任邓建富、市发改委副主任邓宏永、市经贸委副主任陈勇、市财政局副局长梁少婷、市外经贸局副局长袁越（正局级）共5位同志有幸赴天津市挂职学习，分别在天津市委、市政府和滨海新区相关部门挂任助理，学习了解天津近年加快发展的先进理念和有效做法。 挂职期间，我们遵照市委、市政府指示和市委组织部的嘱托，积极参与挂职部门的业务工作，深入天津各区县、部门、功能区、企业、学校、医院、社区等地调研座谈，认真研读天津市委、市政府有关文件，虚心与天津有关方面同志访谈交流，力求全面深入了解天津近年推动发展提速的做法。回来后，我们抓紧撰写了学习报告，分别向所在单位汇报了挂职情况，市委组织部也专门安排时间听取了我们的汇报。总的看，这次挂职学习，我们感受很深，收获很大，看到了差距，更增强了信心。主要情况报告如下。 　　一、天津发展的基本情况 天津面积近1.2万平方公里，辖13区3县，2012年末常住人口1413万人，其中户籍人口993万人。2007年以来，天津按照建设国际港口城市、北方经济中心和生态城市的目标定位，紧紧抓住滨海新区纳入国家发展战略的重大机遇，全力加快发展，创造了惊人的天津速度，具体体现为“三个领先：一是GDP增速遥遥领先，5年来，天津生产总值年均增长16.1%，2012年达1.29万亿元,增速在31个省区市位居第一,总量在全国大城市位居第四,比广州少666亿元;二是财政增速遥遥领先，财政总收入年均增长26.7%，2012年达4912亿元，增速在全国大城市位居第一，总量位居第三，超出广州612亿元，其中地方财政一般预算收入1760亿元，超出广州658亿元；三是固定资产投资增速遥遥领先，全社会固定资产投资年均增长34%，5年累计完成3.38万亿元，2012年8871亿元，增长18.1%,位居全国大城市第二，只低于重庆。 　　受国内外经济形势影响，天津对今年经济指标有所调低，预期生产总值增长12%，地方财政一般预算收入增长12%，固定资产投资增长13%。这是天津有所保留的预期目标。在挂职过程中，我们深切感受到，虽然天津近年发展加快，成效显著，但天津干部干事创业的激情丝毫不减，加快发展的危机感、赶超发展的紧迫感依然强烈。具体表现为：一是推进滨海新区改革创新的步伐在加快。在过去6年连续实施两个“三年改革行动计划”之后，滨海新区今年初已推出新一轮“十大”改革举措，兴起新一轮开发开放热潮。前段时间，天津市委、市政府在内部要求滨海新区进一步提速增效，实施“三年倍增”计划，到2015年，滨海新区GDP将在2012年7205亿元（占天津56%）的基础上，达到1.3万亿元，2017年达到1.5万亿元。按照这样的势头，未来几年，天津以滨海新区的总量，就可超越很多大城市，加上总面积9677平方公里的中心城区（6区181平方公里）和外围区县（6区3县9496平方公里）共同发力，天津经济总量将在国内大城市中雄踞高峰。二是区域合作的步伐在加快。现阶段天津把推进津京合作作为一个大战略，于今年3月底召开推进津京合作动员大会，与北京签署合作协议，出台加强两市合作的十方面措施，并设立“借重首都资源促进天津发展办公室”常驻北京，策划推动合作项目。三