我国十二五汽车产业发展形势与相关政策-calstart.pdfVIP

中国汽车产业 发展形势与相关政策 工业和信息化部装备司 钱明华 纲要 形势 任务 措施 一、形势 • 产业规模。我国汽车产销量预计今年超过2千万辆，将连续4年位居世界第一。 • 产业结构。已经形成了完整的汽车产业体系和产品系列，十大汽车集团市场 占有率已达88.5%。 • 市场需求。国民经济稳定增长，人均保有量低，今后较长一段时间我国汽车 需求量将保持持续稳定增长势头。 • 发展模式。新能源、新材料、新工艺、新装备和电子信息等技术的飞速发展， 将推动汽车产业从产品定义到结构设计，从生产模式到运营模式等方面的巨 大变革。 • 环境制约。石油对外依存度高，空气污染严重，能源紧张、环境污染、交通 拥挤等问题将更加突出。 • 发展政策。国务院发布规划对汽车产业发展重点和任务提出了要求，标准法 规和财税政策逐步建立和完善。 二、任务 • 新能源汽车产业化。到2015年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车累计产销量 力争达到50万辆；到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达 200万辆、累计产销量超过500万辆，燃料电池汽车、车用氢能源产业与国际同 步发展。 • 燃料经济性显著改善。到2015年，当年生产的乘用车平均燃料消耗量降至6.9 升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降至5.9升/百公里以下。到2020年，当年 生产的乘用车平均燃料消耗量降至5.0升/百公里，节能型乘用车燃料消耗量降 至4.5升/百公里以下；商用车新车燃料消耗量接近国际先进水平。 • 完善标准体系和准入管理制度。进一步完善新能源汽车准入管理制度和汽车产 品公告制度，严格执行准入条件、认证要求。制定并实施分阶段的乘用车、轻 型商用车和重型商用车燃料消耗量目标值标准。 • 建立完善的汽车节能管理制度。出台以企业平均燃料消耗量和分阶段目标值为 基础的汽车燃料消耗量管理办法。实施重型商用车燃料消耗量标示制度和氮氧 化物等污染物排放公示制度。研究基于汽车燃料消耗水平的奖惩政策，完善相 关法律法规。 四、措施 工业和信息化部作为中国汽车行业主管部门会同国务院有关部委，按照创新驱动和市 场拉动的总体要求，发挥标准法规和财税政策对产业发展的引导作用，逐步建立和完 善节能与新能源汽车发展的政策措施。 • 一是实施新能源汽车产业发展技术创新工程； • 二是不断完善节能汽车和电动汽车标准法规和监督管理； • 三是对消费者购买1.6升及以下节能环保汽车给予财政补贴； • 四是对纯电动汽车、插电式混合动力汽车和燃料电池汽车推广应用给予财政补贴； • 五是实施车船税优惠政策，对节约能源的车辆，减半征收车船税，对使用新能源的车 辆，免征车船税； • 六是实施 《乘用车企业燃料消耗量核算办法》，不断完善汽车节能管理制度； • 七是加强对外合作与交流。中国与欧、美、日已经成立了电动汽车安全工作组、电动 汽车与环境工作组，加快推动电动汽车全球技术法规研究制订；已经建立和开展了中 欧、中德、中法、中美等政府层面的合作交流机制。