新加坡的城规划建设-合肥规划学会.docVIP

规划建设科学化和系统化 ——新加坡2010年月日至日，本人参加了城市与时间短暂，行程匆匆，通过培训讲座、参观学习等形式新加坡美丽的城市面貌独特的规划管理理念，给我留下了极为深刻的印象。1、 新加坡基本发展历程?1.1一个热带城市型岛国 新加坡?地处太平洋与印度洋航运要道马六甲海峡的出入口，由岛及63个小岛组成，其中华人占7％；马来人占14％；印度人占％，其他种族3％。年气温2－。? 1.2 ? 1819年，英国人史丹福·莱佛士抵新，，成为英在远东的转口贸易和军事基地1959年实行内部自治，英国权力国防、外交等。1963年并入马来西亚。1965年脱离马来西亚，成立新加坡共和国。? 1.3 ?? 新加坡经过年的努力，从经济落后、人民、资源（除了空气以外，水、土、食品、原材料等等全靠进口），一跃成为世界第大金融中心、世界第十大贸易国，世界第二大、世界第三大炼油中心人均GDP万新元（新元与人民币汇率约1:5），外汇储备00亿元，取得了举世瞩目的经济奇迹。? 1.4 城市建设? 新加坡的城市建设杂乱无章，的规划以及政府强有力，新加坡的环境和生活品质在年内。现代新加坡的城市建设分为四个阶段：? 1.4.1 五十年代：拥挤? 城市中心全是贫民窟。二、三层楼的商铺，传染病蔓延犯罪猖獗。1958年第一个总体规划提出了一个行动计划，强调要通过土地规划来实现合理的土地利用，这标志着全方位持续改造时代的到来。分区，了绿色地带和新城镇区域，城市建。?1.4.2 六七十年代居者有其屋计划公共计划迅速解决了城市的拥挤问题。计划的执行是960年成立的建屋发展局。到1970年底，建屋发展局共建成了12万套公寓和店铺。? 1970年编制的概念规划得到了联合国开发计划署的援助，这项规划设计用于指导基础设施的开发。由于政府将新的城镇设置在旧城区之外，将市中心的人口逐渐迁出，取而代之的是店铺、办公楼、百货商场、宾馆以及高层豪华公寓的开发。市中心通过城市复兴逐渐成为一个国际金融、商业和旅游中心。? 1.4.3 八十年代：品质提升和特色形成? 八十年代城市建设的中心转向了城市形象的塑造，重心在于利用自己与众不同的建筑风格成一个有特色的热带城市。在这一阶段，城市经济恢复工程采用的土地出让程序必须在产品设计质量上竞争。? 1.4.4 九十年代：全新的发展观念经济社会发生了一系列变化，这些变化使新加坡诞生了一项长期实质发展的新的概念规划，这项规划于1991年完成。? 概念规划包括：2010年规划，2030年规划，人口超过百万时的X年规划。这动态的、具有弹性的规划是新加坡近年来城市发展的纲领性文件。? 1.5 ? 新加坡的经济社会发展取得成功，最重要的是它采取了符合本国实际的治国策略，即精英主义。? 精英主义是一种治理国家的意识形态，它是通过专家治国体现出来的。它强调决策和行政管理的科学性，强调服从于科学或理性的权威大的经济和社会决策都是由专家研究论证而做出的。此外，政府尽可能地吸纳各方面的专家进入国家行政体系，充当技术官僚的角色，指导着国家的现代化发展。具有博士、硕士学位的专家技术管理人员几乎垄断了新加坡的最高领导层，新加坡人以拥有一个非常出色的文官系统而深感自豪。 新加坡是个平行社会，注重周边人群的看法；新加坡讲究契约关系，人民遵守约定，凡事依约不依人情，这些与100多年殖民统治有很大关系 2 新加坡规划建设系统化设计的主要方面 ?花园新加坡穿梭于行道树形成的绿色隧道之中，商业街，单位之间围墙，建筑立面，城市广告，主干道两侧！ 一明确和强有力的规划控制机制，坚实的政策环境，规划管理与实施合作，使新加坡? 2.1 严密的城市规划体系? 2.1.1 规划法规? 新加坡规划法规体系的核心是1959年的规划法令及其各项修正案，后来将1964年、1989年修正案纳入1990年规划法。该规划法包括四个部分。一是名词解释以及规划机构的设置。二是关于总体规划的编制和报批程序。三是关于开发控制。四是关于开发费的核定和征收。开发费的概念主要是指国家对土地更新之后，土地升值的利益由国家来占有，而后返还给公众，而不由私人企业占有。? 2.1.2 规划决策? 在新加坡，中央政府在公共管理事务中起着主导作用，所有关于城市的计划和措施都是围绕城市规划来展开的。政府专门成立了多部门委员会来调整不同需求和解决冲突。城市重建局两个委员会，分别是总体规划委员会和开发控制委员会，由总规划师兼任主席，成员则由部长任命。总体规划委员会主要负责政府项目和公益项目的审批，而开发控制委员会则负责非公益项目的审批。它还提供了一个论坛，供规划和执行部门解决争端，保证规划决策的科学