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北洋时期京直地区旗地管理述评 王立群 (首都师范大学历史系，北京100037) [摘 要】 清朝灭亡后，北洋政府接收了京直地区的十几万顷旗地。这些旗地是增辟税源的一条重要 途径。历届北洋政府都十分重视该地区的旗地管理问题，设置了专门的管理机构，制定了相关的丈放章程 以及有关管理人员的奖惩措施。由于政治动荡，这些政策没有得到完全实行，但其终究体现了中国地方行 政系统现代化建设的基本方向，具有积极意义。 [关键词】 北洋时期；京直地区；旗地；管理 [中图分类号】I(258[文献标识码】A [文章编号】1002．3054(2008)01—0064-07 清朝灭亡后，其遗留下来的种种巨额财产成 区，以达其在军事上“居重驭轻”的目的。为了 为国人瞩目的焦点，旗地问题即属其一。尤其是 解决这部分八旗官兵的生计，清朝统治者在该地 在京直地区，北洋政府共接收旗地达16万顷左 区圈占了大量民地，分配给八旗兵丁为生，同时 右，年收入“不下百万元竹[1】旧’，成为当时历届 建立了大量皇庄和八旗贵族庄园。迄