外资进入我国汽车产业影响及对策.doc

前 言 汽车产业是一个综合性的组装产业，又是高度技术密集型的产业，它集中着许多科学领域里的新材料、新设备、新工艺和新技术。我国汽车产业是国民经济重要的支柱产业，在国民经济和社会发展中发挥着重要作用 我国汽车产业的发展与外资的进入有着密切的联系。自我国加入WTO以后，政府不断放宽对外资进入方式的限制，外资进入我国汽车产业近年来也呈现出不断加速的趋势，对中国汽车产业的调整和发展起到了至关重要的作用。目前，我国汽车产业也已经进入了一个与国际体制接轨的历史新阶段，世界汽车巨头纷纷加大在华投资力度，雄厚的资金以及先进的技术将我国汽车产业引入了可持续发展的快车道。然而，在外资进入对我国汽车产业带来巨大积极影响的同时，也对我国民族汽车产业的发展带来一定的冲击性。另外，我国在利用外资发展我国汽车工业的过程中依然存在一些亟待解决的问题。由此，我们应该正确分析和理解外资进入对我国汽车产业带来的影响，并积极提出相应的建议和对策来保护和促进我国民族汽车产业的健康发展。 1外资进入我国汽车产业的发展过程及现状 我国改革开放初期的汽车工业总体技术水平与国际水平相差很多，零部件技术力量薄弱，轿车生产技术几乎是空白，但随着我国改革开放的不断深入，越来越多的外资涌入我国汽车产业，促进了我国汽车产业的快速发展。 1．1外商直接投资进入我国汽车产业的背景 外商直接投资(Foreign Direct Investment)又称国际直接投资是一国的投资者(自然人或法人)跨国境投入资本或其他生产要素，以获取或控制相应的企业经营管理权为核心，以获得利润或稀缺生产要素为目的的投资活动。人们普遍认为外商直接投资是一种优质的外资，对东道国经济发展很有帮助，提倡外商直接投资多多益善。 世纪的最后10年，国际汽车产业发生了两个极为显著的变化，一是汽车产业的全球化，二是巨型跨国汽车企业之间的重组与联合。这两大变化的直接结果，是从根本上改变了传统的资源配置方式、产业竞争模式和产业组织结构，并对各国政府特别是发展中国家的汽车产业发展带来了严峻挑战。 表1-1 世界汽车产业“6+4”跨国集团和公司 名称 构成 通用 通用、坤宝、铃木、五十铃、富士重工、大宇 福特（集团） 福特（美国）、马自达（日本）、大宇（韩国） 戴姆勒—克莱斯勒 戴姆勒—克莱斯勒、三菱、现代、起亚 丰田 丰田、大发、日野 大众 大众、奥迪、斯柯达、西亚特、斯堪尼亚 雷诺—日产 雷诺—日产、三星、达契亚 标志—雪铁龙 独立 本田 独立 宝马 独立 菲亚特 独立 资料来源： 《中国汽车工业年鉴2006》 2003年，“6+4”汽车集团年产量总和已经占全球总产量80％以上（见表1-2），具有高度的生产集中度，已初步形成世界汽车产业寡头垄断的格局，并有进一步强化的趋势。 表1-2 2003年世界汽车制造商汽车产量排名 名次 汽车制造商 年产量（万辆） 占全球市场（％） 1 美国通用 860 15.6 2 日本丰田 678 12.3 3 福特—沃尔沃 672 12.2 4 雷诺—日产 536 9.7 5 德国大众 500 9.6 6 戴姆勒—克莱斯勒 432 7.6 7 标志—雪铁龙 329 6.0 8 本田 297 5.4 9 现代 198 3.6 10 菲亚特 100 3.5 资料来源： 《中国汽车工业发展研究》，上海科学技术出版社，2005 进入21世纪以来，越来越多的世界汽车制造厂商把开拓和发展亚洲市场作为重要的发展战略之一，其中我国是重要的投资地区之一，而自我国加入WTO以后，我国政府不断落实加入WTO的承诺，逐步放宽对外资进入方式的限制，允许更多的跨国公司进入我国市场，世界汽车工业巨头也纷纷加快了进入我国的步伐。 1.2 外资进入我国汽车产业的历程 汽车业是外商直接投资较早也是投资较多的一个行业。对于外资进入我国汽车业的进程不同的学者根据不同的角度有不同的划分。例如，我国汽车工业咨询发展公司首席分析师贾新光认为，跨国汽车公司在华投资战略先后经历了三个展阶段。一是在世纪年代以前，以汽车产品对华出口为主；二是年代中期，外资汽车公司开始在华谋求建立生产基地；三是从年开始，外资汽车公司对华投资战略进入全面整合阶段，逐步将其在华业务纳入到全球经营体系之中。也有学者将外资进入历程分为四个阶段：兴起阶段（改革开放－年），加速阶段（—1995年），调整阶段（—2000年），政策法规规范化阶段（年至今）。本文根据我国汽车业发展的历程和跨国公司投资的特点方式，将跨国公司对我国汽车业直接投资的历程分为四个阶段。] 1.2.1 整车合资阶段（－年） 年月，北汽与美国汽车公司合资成立了北京吉普汽车有限公司，拉开了我国汽车业引进和利用外商直接投资的序幕。年，德国大众汽车公司与上汽合资建