新时期加快推进我国流通业现代化的战略思考-宏观经济研究院.pdfVIP

新时期加快推进我国流通业 现代化的战略思考* 周凌云 顾为东 张 萍 内容提要 改革开放30多年来，我国流通业 能。当前我国流通现代化程度不高，流通产业仍处 走出了一条富有特色的发展道路，呈现规模持续扩 于粗放型发展阶段，严重制约了生产、消费及整个 大、流通基础日趋完善、流通主体多元化、流通模式 国民经济的又好又快发展。为此，需要加快流通现 创新发展、流通产业升级快等特点。然而，当前我国 代化问题的系统性、针对性研究，总结经验与不足， 流通业发展方式依然粗放，流通网络布局不合理、 找出发展对策与政策建议，为未来流通产业的健康 流通衔接不畅、流通组织化程度不高、信息化水平 发展奠定基础。 低、流通成本高、经营主体竞争力不强等问题，严重 制约了生产、消费及整个国民经济的又好又快发 一、我国流通业发展现状分析 展。为此，需要树立现代流通理念，通过实施流通科 技进步、优化流通产业结构、积极培育流通主体、健 经过新中国成立以来60多年的建设，特别是 全流通监管体系、加大政策扶持等措施，提升我国 改革开放以来30多年的快速成长，我国流通业发 流通业现代化水平，逐步实现流通业由粗放型向集 展迅速，流通基础设施日趋完善，行业规模持续扩 约型发展方向的转变。 大，管理体制、体系建设以及对外开放成效显著，走 关键词 流通业现代化 发展方式 流通效 出了一条富有特色的发展道路。 率 流通成本 （一）城乡流通市场繁荣，交易规模持续扩大 伴随我国经济的快速发展，城市化进程加快， 流通是国民经济各部门的桥梁和纽带，是生产 城乡统筹政策、城乡互动发展，城乡居民消费能力 与生产、生产与消费的中介，是第三产业的重要组 增强，将促进城乡消费的进一步活跃，流通产业规 成部分。随着国民经济的蓬勃发展，流通需求急剧 模持续扩大，已发展成为国民经济的先导性、基础 增长，流通业在促进生产、引导消费、改善民生，推 性、支柱性产业。近年来，全社会消费品零售总额增 动经济结构调整和经济发展方式转变等方面发挥 长迅速（图1），特别是近五年来全社会消费品零售 着重要作用，已经成为拉动我国经济增长、全面建 总额以年均16.3%的速度增长，规模由2008年的 设小康社会的持续动力。在当前经济转型发展大背 10.8万亿元增加到2012年的21万亿元，增长近1 景下，推进流通业现代化发展，是流通业自身可持 倍，销售规模跃居世界第二位。2012年全国餐饮业 续发展的要求，也是我国经济与社会发展的一种必 收入实现23283亿元，比上年增长13.6%，连续22 然趋势。流通业现代化是凭借先进理论、思维方法、 年以两位数增长，56%的企业实行多品牌、多业态 经营管理方式和科学技术手段，对传统流通格局中 运营，20%的企业的餐饮品牌超过5个。 的商流、物流、资金流和信息流所进行的全面改造 （二）交通基础设施不断完善，流通能力不断提 和提升，以便全面、系统、大幅度地提高流通的效 升 *本文为中国国际经济交流中心2012—2013年度基金课题“加快流通领域现代化问题研究”的阶段性研究成果。 32 2013年第9期 体，生产者、批发商、代理商、物流商、消费者均是流 通的主体。伴随着我国加入WTO，流通业改革开放 步伐进一步加快，逐步打破了国有经济主体大包独 揽的局