政府会计基本准则.pptVIP

《政府会计准则——基本准则》 ; 制定依据一、《中华人民共和国会计法》二、《中华人民共和国预算法》三、 其他有关法律、行政法规 ;; 基本准则总体框架; 基本准则总体框架;第四章为政府财务会计要素，规定了 资产、负债、净资产、收入和费用5个财务会计要素的定义、确认标准、计量属性和列示要求。 第五章为政府决算报告和财务报告，规定了决算报告、财务报告和财务报表的定义、主要内容和构成。 第六章为附则，规定了相关基本概念的定义，明确了施行日期(自2017年1月1日起施行 )。;; （一）政府会计基本准则适用范围;（二）政府会计基本准则定位; （三）政府会计核算模式 ;财务会计，是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算，主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等的会计。 政府预算管理主要依赖预算会计，其中包括预算收入、预算支出、预算结余3个会计要素；财务管理主要依赖财务会计，其中包括资产、负债、净资产、收入、费用5个会计要素，这样在完善预算会计功能基础上，强化财务会计功能，更加完整地反映政府会计信息。 ;（2）“双基础”，明确提出财务会计实行 权责发生制，预算会计一般实行收付实现制，国务院另有规定的从其规定。这是兼顾了当前实际情况和长远改革方向的制度安排，使得政府会计核算既能反映预算收支等流量信息，又能反映资产、负债等存量信息。 纵观世界各国政府会计改革的基本经验，无一不是在会计核算中逐步引入权责发生制的核算原则。;收付实现制，是指以现金的实际收付为标志来确定本期收入和支出的会计核算基础。凡在当期实际收到的现金收入和支出，均应作为当期的收入和支出；凡是不属于当期的现金收入和支出，均不应当作为当期的收入和支出。 权责发生制，是指以取得收取款项的权利或支付款项的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算基础。凡是当期已经实现的收入和已经发生的或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，也不应当作为当期的收入和费用。;相对于收付实现制，权责发生制更能够体现经济业务或者事项的本质以及权责义务，例如，预算支出有消耗性支出，也有资本性支出，消耗性支出反映政府当期的运行成本，而资本性支出形成公共资产，其价值是随着资产未来的使用而逐步消耗，按照权责发生制原则，就应当对资本性支出形成的资产计提折旧或摊销，以合理确定各期的成本费用。 （3）“双报告”，要求政府会计主体应当同时编制决算报告和财务报告，并且明确了两种报告的内容和信息使用者范围。 ;“相互衔接”，是指政府预算会计要素和财务会计要素相互协调，决算报告和财务报告相互补充，共同反映政府会计主体的预算执行信息和财务信息。通过这种适度分离又相互衔接的政府会计核算模式，使公共资金管理中预算管理 、财务管理和绩效管理 相互联结、融合，全面提高管理水平和资金使用效率，对于规范政府会计行为，夯实政府会计主体预算和财务管理基础，强化政府绩效管理具有深远的影响。 ; 前述提炼：政府会计的构成;（四）政府会计的目标;（五）政府会计基本假设和记账方法 ;（六）会计要素--预算会计;预算结余是指政府会计主体预算年度内预算收入扣除预算支出后的资金余额，以及历年滚存的资金余额。?预算结余包括结余资金和结转资金。 结余资金是指年度预算执行终了，预算收入实际完成数扣除预算支出和结转资金后剩余的资金。 结转资金是指预算安排项目的支出年终尚未执行完毕或者因故未执行，且下年需要按原用途继续使用的资金。 ?符合预算收入、预算支出和预算结余定义及其确认条件的项目应当列入政府决算报表。;（七）会计要素—财务会计;2.分类：?政府会计主体的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。【预计在1年内（含1年）是否耗用或者可以变现的资产 】 3.资产的确认条件(符合资产定义并同时满足) （1）与该经济资源相关的服务潜力很可能实现或者经济利益很可能流入政府会计主体； （2）该经济资源的成本或者价值能够可靠地计量。 4.资产的计量属性（5个）：历史成本、重置成本、现值、公允价值和名义金额。;计量属性的采用：政府会计主体在对资产进行计量时，一般应当采用历史成本。 采用重置成本、现值、公允价值计量的，应当保证所确定的资产金额能够持续、可靠计量。 无法采用上述计量属性的，采用名义金额（即人民币1元）计量。; 负 债 1.定义：负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。 现时义务是指政府会计主体在现行条件下已承担的义务。未来发生的经济业务或者事项形成的义务不属于现时义务，不应当确认为负债。 2.分类：政府会计主