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工民建工程施工监理问题和对策 　　摘要：我国工程监理制度从上个世纪80年代引进，在我国的工程建设之中起到了重要的作用，但是因为我国的监理体制起步较晚，因此存在的问题也是比较多的。工民建工程施工监理控制不仅要注重对施工阶段的优化管理，同时应在前期与竣工阶段展开全面核查控制，而且通过全过程管控，提升监理管理效果。本文就此阐述工民建工程施工监理的问题集对策。 关键词：工民建；工程施工；监理；问题；对策 中图分类号：TU74 文献标识码：A 文章编号： 引言 施工监理工作作为工程建设的重要内容，对工程质量、工期、成本和合同管理等方面都会产生重要的影响。工民建工程监理活动主要集中在建筑工程的施工阶段，但其事前和事后的控制都会对整个监理工作的质量起到重要作用，因此，工民建施工监理工作的任何一个方面出现问题都会降低监理工作的质量，对工程带来不良影响。 一、监理工作中存在的问题 1、监管人员缺乏责任意识 工民建施工过程中发生重大事故很多时候是由于监理管理人员缺乏专业素质，没有及时发现施工过程中存在的安全隐患。有一部分监管人员甚至完全不进行安全监督，把工作的重点仅仅放在施工效益上，着重施工进度和投入产出比，认为用最小的成本完成工程，使工程质量达标就是达成了目标。也有一部分监管人员缺乏基本的从业素质，对相关工民建的法律法规一窍不通，更不要提监理工作中的技巧和重点。这样的监理人员即使在施工现场也不能发现工程建设过程中的工作人员的违规操作，无法及时制止一些施工人员的不当操作。也存在少部分监理管理人员明知操作违法但是认为其只要能完成达标的工程就可以忽视其技术错误。这些监理人员的上岗也表明了监理机构和施工单位的领导层也存在较大问题，在人员选拔和任用上没有严格参照标准，对选用的人员没有严格进行考察和培训，在施工过程中一味要求他们追求工作效益，提高工作速度。为了减少成本，负责监理管理的人数也往往达不到国家规定的标准。一旦在施工过程中发生重大安全事故，各方领导就开始推脱责任，极力撇清自己的过错。类似的问题都源于监理监管人员的专业素质不够，没有从根本上认识到监理管理工作在工民建施工过程中的重要性。 2、监理单位缺乏安全防范 调查了几个建设单位的施工现场以后我们发现，建设单位普遍存在着缺乏严密的安全防范的现象。这些建设单位往往“利”字当头，一味追求高效益，把现场施工人员生命安全置之度外，想尽办法用最少的成本加快工程进度。现场施工人员在工资的诱惑下也甘心冒着生命危险进行工程建设。这样的施工建设单位为了能应对政府部门的安全检查，一般都会在工程明显处设置一些安全保障设施来“忽悠”检查人员。这些所谓的安全措施在平时施工时根本起不到作用，甚至被丢弃到一旁。总之这些建设单位的施工现场秉持着利益最大化的原则能简单的就简单，能不使用的就不使用，防范措施仅仅成为其招标的一句口号 ，没有切实可行性。这样的施工现场也就自然而然避免不了事故的发生，令人惋惜和悲叹。 3、监理管理存在体系漏洞 监理管理过程中出现的种种问题都表明我国的监理管理体系存在较大的漏洞。众所周知，一套安全有效完备可靠的建立机制是保证工民建工程施工顺利最有效保障，是提高工程质量的重要基础。但是现有的工民建监理管理机制却无法给监理管理人员提供一个可靠的依据。我国目前还没有一个具有公信力的监理管理的组织领导机构。这在很大程度上造成了监理管理难以付之于行动，仅仅停留在纸上谈兵的地步。有些高素质的领导人员虽然已经发现了监理管理在工民建工作中的重要性，但是却因为种种利益因素无法落实到企业实践当中。这导致了一些企业漠视监理管理的重要性，把监理管理作为一个“闲差”来看待，缺乏真正的有经验的工作人员坚守岗位。另一方面，某些企业由于漠视监理管理导致安全事故的发生，致使一些现场工作人员丧失性命，面对这样的情况企业领导钻了监理管理体系的空子，给出一笔不大的赔偿金后依然正常施工。这足以表明我国的工民建安全监管存在巨大的体系漏洞，欠缺了法律法规的约束。 二、工民建工程施工监理问题的对策 建筑单位、监理单位、承建单位三方在建设市场中占据主体地位，经济合同将三者联系起来，提高工程质量是共同目的，相互协作、相互制约。监理的工作职责包括了工程项目建设过程中出现的重大问题提出决策以及建议给建设单位；生产施工工作协助建筑单位完成、工程设计问题和工程施工招标的工作；对工程设计进行管理、对生产设备的供应方面和工程施工合同方面；工程进度的管理和质量方面；对投资支出加以控制以及合理支付工程款筹。可见，监理活动是一项技术咨询的服务。 1、项目监理的明确定位 一个监理项目应当要根据项目的特点、重点和难点来制定一个自己较为明确的监理目标，这除了工程建设目标、监理合同、施工合同以及必