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我国最低工资制度就业效应研究
我国最低工资制度就业效应研究 收稿日期
作者简介:姜广东(1964-),山东济宁人,教授,博士,主要从事宏观经济学、非正式制度与经济发展等方面的研究。Email:jgd2000@sinacom
摘要:最低工资的就业效应是劳动经济学中最富争议的研究主题之一。本文使用我国1995—2010年全国29个省(市)、自治区的年度面板数据,应用计量经济学的实证研究方法,采用截面数据加权的方式以消除截面异方差,依据设定的理论模型进行广义最小二乘法回归,对我国劳动力市场中最低工资的就业效应分时间、分区域和分产业进行系统的研究,对每一个回归结果进行分析,并给出综合结论和对策。
关键词:最低工资制度;就业效应;产业转移
中图分类号:F24924文献标识码:A
文章编号:1000176X(2013
一、引言
最低工资制度是国家对劳动力市场运行进行干预的一种重要手段,是国家通过一定的立法程序,为保障劳动者在履行必要的劳动义务后相应获得维持劳动力再生产的最低工资收入的一种法律形式。它的主要目的,是保证劳动者所获得的最低工资能够满足其家庭成员的基本生存需要,并且这种生存需要必须与其所在国家的经济和社会发展状况相适应。
通过设立最低工资制度保护低收入的就业弱势群体已经成为各国政府的通行做法,而最低工资标准的每一次上调都会引起经济学界的争议。根据传统的劳动经济学理论,在一个完全竞争的劳动力市场中,上调最低工资标准会对就业产生负面影响;但在一个存在买方垄断的劳动力市场中,如果初始最低工资较低,则最低工资标准的提高对就业会产生积极的影响。总体来看,各种经济理论对最低工资的影响方面通常没有一致的预测。而在国外学者针对提高最低工资的就业效应的实证研究中,由于使用不同的工具方法,得出的研究结果也不尽相同。
我国于1993年11月制定并发布了《企业最低工资规定》,全文有6章32条,包括总则、最低工资率的确定和发布、最低工资的给付、最低工资的保障与监督、法律责任等。并且1994年《劳动法》第四十八条对最低工资又作了原则性规定,使这一制度达到了比较健全完善的程度。2004年1月20日,劳动和社会保障部印发了《最低工资规定》,并于3月1日起施行。这个文件的发布,进一步促进了我国全面建立最低工资保障制度的工作,完善了最低工资保障制度。并且规定最低工资标准每两年至少调整一次。尤其是自2010年“两会”以来,我国出现了普涨最低工资标准的热潮,共有30个省(市)、自治区上调最低工资标准,大部分调整幅度都为10%左右,其中一些省甚至到达25%以上。最低工资标准的提高将导致企业用工成本的提高,这是否会促使某些企业使用资本替代劳动,采用劳动节约型技术,或是选择退出市场?最低工资标准的提高对于我国劳动者的就业将会有何种影响?
二、研究综述
(一)国外研究
近年来,西方学者对最低工资就业效应的研究有以下两种变化趋势:一是从微观因素对新古典分析范式不断修正。二是计量经济学的发展为此提供了多种实证检验方法。
1微观因素对新古典分析范式的不断修正
Stigler于1946年发表《最低工资立法经济学》[1],从此开创了对最低工资就业效应的分析范式,被称为新古典的分析范式。当时的研究将视野主要集中在劳动市场的结构特征上,并且低工资行业的劳动力流动性很大,买卖双方都很难聚集起市场势力,所以人们接受了竞争型市场结构假说,忽略微观因素。在此种理论假设下,提高最低工资标准势必会造成劳动成本的上升,劳动力的价格杠杆引发供求关系失衡,最终导致失业。新古典的分析范式不断遭到理论与现实的挑战,并在不断修正与完善。
(1)两部门模型
Mincer创建了一个包含受最低工资制度约束和未受约束的两部门模型[2]。如果受约束部门由于提供了最低工资导致该部门企业对劳动力的需求减少,而劳动力的供给增加,最终导致该部门的均衡就业量减少。被挤出的劳动力可能一部分退出劳动力市场,一部分转移到未受约束的部门。因此未受约束的部门竞争加剧,最终可能导致更低的均衡工资。
(2)效率模型
Agenor 和Aizenman通过运用效率工资模型来分析实施最低工资制度对失业产生的影响[3]。随着效率工资理论的发展,最低工资的研究者由此借鉴了最低工资提高的效率因素影响,当提高最低工资标准时,不仅会提高劳动用工成本,同样会提高企业的运行效率。提高最低工资造成的失业压力会使继续领取最低工资的工人减少消极怠工现象,从而提高企业的运行效率。并且效率因素会对企业内部的工资结构产生影响。最低工资的提高并非是孤立的,它会引发企业同时提高其他工人的工资水平,这种“水涨船高”的现象被称之为溢出效应,并且会在企业之间产生示范效应,
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