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英国矿业管理制度2010-01-25 来源：资源网英国矿业的矿产所有权不像世界上大多数国家那样属于国家所有，而是分属于多个主体，因此在矿业管理方面有许多不同之处。本文在此方面进行概略介绍。??? 一、矿业管理部门???? 英国的矿业管理涉及多个管理部门，主要包括：英国贸工部（DTI）（目前的商业改革与技术部），英国煤炭管理局，皇家资产，社会和地方政府部。???? （一）英国贸工部（DTI）??? ?1.历史沿革 ??? 在过去相当长的一个时期，英国能源矿产资源的中央政府主管部门是英国贸工部（DTI），2005年5月5日，英国工党赢得大选，布莱尔首相组阁后，一度将贸工部更名为生产力、能源和工业部（The Department for Productivity, Energy and Industry）。英国生产力、能源和工业部（DPEI）的名称使用不过数日，即受到各方质疑，布莱尔政府决定将其改回原名贸工部。2007年6月，在原有贸工部的基础上宣布成立商业、企业和管理改革部（以下简称商业部--Department for Business, Enterprise Regulatory Reform, BERR，详细情况见附件）。2009年6月6日英国政府再次进行调整，BERR被撤消，重新组建商业改革与技术部（Department for Business, Innovation and Skills）。由于近年来中央政府矿业主管部门变化较大，缺少新部门的相关资料，因此仅就英国贸工部的情况进行介绍。 ??? 英国贸易和工业部最初的名称是贸易委员会（The?Board?of?Trade），于1621年成立，?直到1970年撤消，成立英国贸工部(DTI)，是1970-2007年间英国主要的经济管理部门之一，全面负责管理工业和贸易、科技、国际贸易政策和促进出口政策等，其目标是通过增强竞争力和提高科技水平，不断提升英国的生产率及其现代经济的可持续发展能力，协调贸易投资总署在出口、引资方面的职能。 ??? 与英国其他政府部门相比较，英国贸工部在不同历史时期都在经济与社会生活中发挥了重要的作用。从18至19世纪对英国殖民地的管理到二战期间衣服的配给，从地区政策到出口管理，从企业破产到计量标准制定与管理等。主要职能是：主管国内贸易、对外贸易、双边投资、区域经济合作、贸易政策、对外谈判、知识产权保护、市场秩序维护以及负责参与欧洲、多边经贸政策谈判和协调，以及欧盟外国别贸易政策谈判、交涉、市场开发等工作。???? 2.贸工部的领导成员 ??? 2005年5月13日，英国贸工大臣艾伦·约翰逊（Alan Johnson）宣布了贸工部领导名单及其工作分工。英国贸工部有内阁大臣（部长）一名，国务部长（副部长）三名（其中贸工部贸易部长同时兼任外交部贸易部长），政务次官（相当于副部长）四名，常务秘书（相当于副部长）一名。贸工大臣艾伦·约翰逊（Secretary of State，Rt Hon Alan Johnson），负责全面工作。3 名国务部长分别为： ??? （1）工业和地区部长艾兰·迈克尔（Minister?for?Industry?and?the?Regions,?Rt?Hon?Alun?Michael），负责企业、增长与商务（包括建筑业）；强化地区经济事务；小企业服务局；社会团体；电子商务；通讯与信息产业；转基因问题。 ??? （2）贸易部长（兼任外交部贸易部长）伊恩·皮尔森（Minister for Trade(Joint with FCO)，Ian Pearson），负责英国与欧盟事务，欧洲与世界贸易政策，英国贸易投资署；出口信用担保署。? ??? （3）能源部长马尔科姆·威克斯（Minister?for?Energy，Malcolm?Wicks），负责能源问题，可持续发展与环境，能源供应安全，燃料缺乏，核安全与出口管制，公司社会责任。??? 3.贸工部主要职能 ??? 贸工部是一个综合性的中央政府管理部门，能源矿产资源及产业管理只是该部门职责的部分。具体包括：能源战略、能源政策、能源市场、能源创新、能源供应安全、核安全与出口管制、对能源国有公司的管理、可持续发展与环境等。其他的主要职能包括三个方面： ??? （1）支持企业成功开展业务（Supporting?successful?business）。贸工部在政府部门是英国企业的代言人，通过政府与企业伙伴关系、电子商务、支持制造业发展、支持中小企业、扩大出口与吸引外资、与地方当局合作、促进公平与制定相关政策等途径协助英国企业开拓业务，支持英国企业不断走向成功，这是英国经济繁荣的基础。 ??? （2）促进科技与创新（Promoting?science?and?innovation）。提升英国的科学