构建和谐社会的公平分配问题研究.docVIP

东 北 师 范 大 学 高等教育自学考试 投资理财专业（本科）毕业论文 论文题目：构建和谐社会的分配公平问题研究 论文作者：刘鹏程 准考证号：250110200205 身份证号构建和谐社会的分配公平问题研究 [摘 要] 和谐是人类世代向往的目标和价值追求，而分配正义是构建和谐社会的基本要素，也是构建和谐社会的基石，它为构建和谐社会建立良好的利益协调机制。就现实而言，我国收入分配在起点、过程、结果上都存在不公平的问题，并有收入差距过大等特点，保障收入分配公平，要立足实际，坚持科学发展观，发展和完善收入分配制度，并加强相关制度建设，只有这样才能实现社会和谐。 [关键词] 和谐社会 分配公平 分配机制 引 言 概括地说，所谓和谐社会，是指各种社会资源在地区之间、产业之间、部门之间进行合理有效配置，使生产力不断地可持续发展，所有社会成员公平分配、占有和享用社会财富，并使全体人民在公平、公正的前提下和睦相处，走社会主义共同富裕道路[1]。从现实目标看，社会主义和谐社会是一个经济繁荣、政治文明、社会稳定、人民安居乐业的公平正义性社会。和谐社会的核心利益是利益和谐，利益均衡是构建和谐社会的本质要求。胡锦涛总书记在中共十七大报告中指出：“要通过发展增加社会物质财富，不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义，不断促进社会和谐。”[2]这为我们在改革开放和发展社会主义市场经济条件下坚持分配公平正义指明了方向。改革开放30年以来，中国经济发展和社会进步举世瞩目，但也面临着社会公平问题的困扰，是和谐社会的建设面临着严峻的考验。 相对于资本主义国家而言，社会公平在我国社会主义市场经济条件下具有更加特殊的意义。首先，我国是一个社会主义国家，社会的基本性质决定了在我国目前社会分配中要以公平为基准。在邓小平的共同富裕思想中，虽然突出了允许一些地区、一部分人先富起来，突破了平均主义的观念，但是“先富”的目的绝不要造成收入分配的悬殊差距，而是要通过“先富”带动“共富。”[3]因此，从我国的长期政策导向来看，分配公平应是我们所追求的终极目标。其次，中国的历史文化和传统也对分配公平提出了较高的要求。从孔子的“不患寡而患不均”，孟子的“井田制”，到太平天国的“有田同耕，有饭同吃，有衣同穿，有钱同使”，直至康有为的“大同书”，孙中山的“平均地权”等无不体现了均等的思想。因此，自古以来，公平、平等这些观念就深入人心，对整个社会拥有非常强大的感召力。正因为这样，人们更加关注不公平现象。在中国历史上，往往公平问题突出的时期就会出现大的社会动荡。党和政府一直以来高度重视分配问题，并出台相关政策以切实解决分配领域的公平正义问题，以增强社会的凝聚力和创造力。 经济发展与社会进步的同时所面临的问题 第一，贫富差距过大。国际上，判断一个国家分配状况的主要标准有两个：一是财富的集中程度，二是基尼系数。从前者看，我国城乡居民收入比达到3.3倍行业之间工资差距日益明显，最高与最低相差15倍左右不同群体间的收入差距也在迅速拉大，上市国企高管与一线职工的收入差距在18倍左右，国有企业高管与社会平均工资相差128倍。师范大学收入分配与贫困研究中心主任李实教授的研究数据，收入最高10%人群和收入最低10%人群的收入差距，已从1988年的7.3倍上升到2007年的23倍。截至2008年底，机关公务员退休金水平是企业的2.1倍，事业单位月均养老金是企业的1.8倍。电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等国有行业的职工数不到全国职工总数的8%，但工资和工资外收入总额却相当于全国职工工资总额的55%；平均工资是其他行业职工的2倍到3倍，如果加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际差距可能更大。此外，城镇居民收入中没有被统计到的收入估计高达4.8万亿元，遗漏主要发生在占城镇居民家庭10%的高收入户，占全部遗漏收入的3/4。“看病难”，这个问题首先是因为我们国家城乡医疗资源分布不均衡而引起的，一般情况下，现在全国医疗资源的80%集中在城市，并相对集中在有名的大医院，农村只有20%，所以县、乡、村三级医疗网络系统的医疗服务能力很差数据显示，2009年西部地区贫困人口占全国贫困人口的比例达66%，比起2001年要上升了5个百分点。贵州、云南、甘肃贫困人口的比例达到41%，比起2001年增加了13个百分点。以贵州为例，2000年的贫困人口为890万人，2010年下降到505万人，贫困发生率为16.5%，居全国第二。从传统的计划经济向市场经济过渡，区域经济的差距扩大具有历史的必然性。导致这种必然性是由诸多因素造成的，其中自然条件、历史原因、政策环境、思想观念、劳动力素质是导致这种差距的主要因素。]. /10/0608/09