WM_国家新型城镇化规划(2014-2020)（六）.pdfVIP

酷哥考培QQ2382396103 一建群103716306 二建群 478868942 造价群320998132 咨询群 315735906 环评群 184986201 消防群383427618 英语群198803839 监理群254435201 客服QQ674229609 第五篇 提高城市可持续发展能力 加快转变城市发展方式，优化城市空间结构，增强城市经济、基础设施、公共服务和资源环境对 人口的承载能力，有效预防和治理“城市病”，建设和谐宜居、富有特色、充满活力的现代城市。 第十四章 强化城市产业就业支撑 调整优化城市产业布局和结构，促进城市经济转型升级，改善营商环境，增强经济活力，扩大就 业容量，把城市打造成为创业乐园和创新摇篮。 第一节 优化城市产业结构 根据城市资源环境承载能力、要素禀赋和比较优势，培育发展各具特色的城市产业体系。改造提 升传统产业，淘汰落后产能，壮大先进制造业和节能环保、新一代信息技术、生物、新能源、新材料、 新能源汽车等战略性新兴产业。 适应制造业转型升级要求，推动生产性服务业专业化、市场化、社会化发展，引导生产性服务业 在中心城市、制造业密集区域集聚； 适应居民消费需求多样化，提升生活性服务业水平，扩大服务供给，提高服务质量，推动特大 城市和大城市形成以服务经济为主的产业结构。 强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，构建大中小城市和小城镇特色鲜明、 优势互补的产业发展格局。 推进城市污染企业治理改造和环保搬迁。 支持资源枯竭城市发展接续替代产业。 第二节 增强城市创新能力 顺应科技进步和产业变革新趋势，发挥城市创新载体作用，依托科技、教育和人才资源优势，推 动城市走创新驱动发展道路。 营造创新的制度环境、政策环境、金融环境和文化氛围，激发全社会创新活力，推动技术创新、 商业模式创新和管理创新。 建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激 发中小企业创新活力。 建设创新基地，集聚创新人才，培育创新集群，完善创新服务体系，发展创新公共平台和风险投 资机构，推进创新成果资本化、产业化。 加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制。 推动高等学校提高创新人才培养能力，加快现代职业教育体系建设，系统构建从中职、高职、本 第1 页 /共11 页 酷哥考培QQ2382396103 一建群103716306 二建群 478868942 造价群320998132 咨询群 315735906 环评群 184986201 消防群383427618 英语群198803839 监理群254435201 客服QQ674229609 酷哥考培QQ2382396103 一建群103716306 二建群 478868942 造价群320998132 咨询群 315735906 环评群 184986201 消防群383427618 英语群198803839 监理群254435201 客服QQ674229609 科层次职业教育到专业学位研究生教育的技术技能人才培养通道，推进中高职衔接和职普沟通。 引导部分地方本科高等学校转型发展为应用技术类型高校。 试行普通高校、高职院校、成人高校之间的学分转换，为学生多样化成才提供选择。 第三节 营造良好就业创业环境 发挥城市创业平台作用，充分利用城市规模经济产生的专业化分工效应，放宽政府管制，降低交 易成本，激发创业活力。 完善扶持创业的优惠政策，形成政府激励创业、社会支持创业、劳动者勇于创业新机制。运用财 政支持、税费减免、创业投资引导、政策性金融服务、小额贷款担保等手段，为中小企业特别是创业 型企业发展提供良好的经营环境，促进以创业带动就业。 促进以高校毕业生为重点的青年就业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。结合产 业升级开发更多适合高校毕业生的就业岗位，实行激励高校毕业生自主创业政策，实施离校未就业高 校毕业