我国重要农产品流通体系建设与管理创新.pdfVIP

中国流通经济2013年第2期 、 口流通现代化 我国重要农产品流通体系建设与管理仓!J新 王德章．周 丹 (哈尔滨商业大学，、黑龙江哈尔滨150028) 摘要：我国重要农产品流通体系建设主要解决价高伤民、谷贱伤农和调控市场供求的问题，包括四个环节． 即基地建设和生产加工、产销地批发市场和大中间商、城乡消费者、市场调控和监管。目前我国重要农产品流通体 系建设存在两个认识误区，即市场调节和政府调控的关系、竞争和垄断的关系，且市场调控和监管的力度不足．流 通成本涨幅高于生产成本。对此，应加强市场调控和监管，加强对城乡低收入群体的保护．促进农民增收．提升产 销一体化模式的比重．加强市场法规和相关机制的建设。 关键词：重要农产品；流通体系；调控：流通成本 中图分类号：F713 文献标识码：A 文章编号：1007—8266(2013)02—0016—06 重要农产品流通的状况关系到城乡居民用于 难下的情况下，城乡居民用于此项的开支过大，在 食品支出的多少和生活的稳定，也关系到农民增 收入一定时，影响到其他商品的消费，或者是通过 收，是一项重要的民生和惠农工程。党的“十八大” 减少消费维持生计，在供不应求时这种情况时常 提出要更加重视民生工程和“三农”发展，重视城 发生。二是谷贱伤农问题。这是在供过于求的情况 乡居民生活水平和质量的提高，这就要求进一步 下时常发生的，由于信息不对称和农户生产规模 加强农产品流通体系建设，使其对民生工程和“三 小，商品多与少的问题时常发生，而当供给大于需 农”发展作出更多贡献。 求时，农户的利益就可能会受到损害。三是近年 来，我国重要农产品流通在交替出现上述两个问 一、重要农产品流通体系建设是关系到 题的同时，还时常出现“两头叫、中间笑”的现象， 民生和惠农的工程 即农民受价格波幅过大、城乡居民受涨价过高侵 害的同时，中间环节(大加工企业和中间商)的利 1．重要农产品流通体系建设要解决的三个主 润偏高侵蚀了两头的利益。因此，搞好重要农产品 要问题 流通体系建设、调控好市场供求基本平衡和价格 重要农产品流通体系是指从生产、加工、流通 稳定至关重要。 到消费的全过程。重要农产品(粮食、果菜、肉蛋食 2．重要农产品流通体系建设的四个环节及主 品等)流通体系建设是一项关系到社会稳定与和 要任务 谐发展的民生和惠农工程。它要解决的三个主要 重要农产品流通体系建设主要有四个环节 问题：一是价高伤民问题。价高伤民是在价格居高 (见图1)。其中，基地建设和生产加工是流通体系 16 万方数据 (3)明确低收入消费群体是被保护的对象 流通体系基础 产销批发市场及大中间商 服务群体 消费群体可按高、中、低收入划分为三类，这 主要任务：调节 是流通体系建设和服务的对象。重要农产品流通 农户、基地、 商品供求平衡和价格 一；徽 加T仑Up．‘—’ 稳定，打击垄断和欺 I中收入 体系建设要在保障城乡居民吃上安全食品的基础 市场信息 行霸市，搞好食品安 1高收入 上，让低收入群体在价格高时能够得到一定补贴，