举办大型群众性活动安全审批事项办事指南.DOCVIP

举办大型群众性活动安全审批事项办事指南 行政审批许可机构 石河子市公安局 行政许可事项名称 大型群众性活动安全许可审批 实施权限表述 预计参加人数在1000人以上(含本数)的群众性活动 法律依据 国务院《大型群众性活动安全管理条例》 申报范围 预计每场次参加人数达到1000人以上的下列大型活动实行安全许可制度：1、体育比赛活动；2、演唱会、音乐会、歌舞表演等文艺活动；3、展览、展销等活动；4、游园、灯会、庙会、山会、花会、焰火晚会等活动；5、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动；6、涉及公共安全的其他大型群众性活动。承办者无法预测参加活动的人数或者不能证明参加人数在1000人以下的，公安机关对其实行安全许可。本申报所称“预计参与人数”是指组织、协调、保障、直接参与活动的相关人员数量与预计发售门票或组织观众数量之和。对于一些展览、展销、宣传等活动，主要是指单位时间内动态的最高流量，是每场次、每天的容量，而不是指活动期间人数的总和。有固定坐席的，按照固定坐席的数量计算，无固定坐席的，按照室内人均面积1平方米、室外人均面积2平方米计算。 申请该行政许可事项应具备的条件 1、承办者是依照法定程序成立的法人或者其他组织；2、大型群众性活动的内容不得违反宪法、法律、法规的规定，不得违反社会公德；3、具有符合本条例规定的安全工作方案，安全责任明确、措施有效；4、活动场所、设施符合安全要求。 办理流程 第一步：承办者书面提交的材料齐全并符合要求的，警卫处当场受理，即时办结，并出具《大型群众性活动安全许可申请受理凭证》；对申办材料不符合标准的，警卫处不予受理，并退回材料，即时书面下达《大型群众性活动补充/修改材料通知书 需提供的材料 活动承办者应当在举办日20日前向公安机关提出安全许可申请，并提交下列材料进行审核：一、大型群众性活动安全许可申请表。二、承办者合法成立的证明及安全责任人身份证明。三、主办者与承办者签订的协议，两个或者两个以上承办者共同承办大型活动的，提交联合承办的协议。包括：1、各承办者的安全责任人及安全责任划分；2、安全检查制度；3、责任追究制度等内容。四、大型活动的安全工作方案。法律、法规和规章规定须经有关主管部门批准的活动，应当同时提交有关批准文件。包括：1、活动基本情况、活动日程（起止时间、活动地点、流程安排、活动规模及观众组织方式）；2、活动区域平面示意图、临时搭建设施的设计图或效果图等；3、安全工作人员配备的数量、任务分配、人员识别标识（室内一般不少于每场参加人员的1％，室外一般不少于每场参加人数的2％）；4、印发票证种类、颜色、防伪标识（信息）、制作单位、发售方式及证件查验方式、通行区域、编号及现场进出人员的统计方式和票务、纠纷的处理方式、限带（戴）物品公告等；5、安检工作措施及应急情况处置措施；6、场所可容纳的人员数量及单场次活动预计参加人数；7、治安缓冲区域及物品寄存处的位置设定及其显著标识；8、消防安全保障措施；9、现场秩序维护、人员及车辆疏导措施；10、其他与安全工作有关的内容。五、大型活动承办单位安全责任承诺书。六、大型活动场地同意使用证明及安全责任保证书。七、场馆内举办各类大型活动要出具活动场馆的消防建审验收意见书。八、活动各类证件样本及拟发放数量、防伪措施。九、有临时搭建的舞台、观众席位、灯光等设施的，要出具施工单位的资质证明、安全保证书、建设、质监部门等有关单位的验收书等。十、大型群众性活动聘请保安人员负责大型活动安全工作的，承办者还应提供承办者与合法保安企业签订的有关服务合同、协议。 不予受理的情形 1、承办者主体资格不符合法律法规规定的；2、大型群众性活动内容有违反宪法、法律、法规的规定，或违反社会公德的；3、承办方提供的安全工作方案不符合规定要求，安全责任不明确，安全措施不力，存在较大安全隐患的；4、活动举办场所设施、建筑不符合安全要求的；5、相关审批手续不完备的；6、其他不符合法律、法规规定的。 不予安全许可情形 1、危害国家安全和社会公共利益的；2、影响外交、军事或者其他重大活动的；3、未办理大型活动举办前消防安全检查或经检查不合格，存在火灾隐患，不及时消除可能严重威胁公共安全的；4、在社会敏感时期、重要会议、国际性及全国性重要活动期间举办的（根据党委、政府、上级公安机关有关通知要求）；5、严重妨碍道路交通安全秩序和社会公共秩序的；6、活动内容不健康或未经主管部门审批的；7、没有专项安保经费，安保力量和安保措施与公安机关要求显著降低，不能保证安全需要的；8、安全风险评估为极高风险等级的；9、其他不符合有关规定条件的。 收费标准 不收费 是否可以网上申报 不能 是否需要现场踏勘 是 是否需要审图 否 法定审批时限 7个工作日内 需注意的事项 公安机关受理审批未作出决