徐汇区绿化容十三五规划.DOCVIP

徐汇区绿化市容“十三五”规划 徐汇区绿化和市容管理局 上海环境卫生工程设计院 一、“十二五”回顾 1 （一）生态绿化发展良好，环境品质逐步提升。 1 （二）重大活动保障有力，市容环境治理成效显著。 2 （三）固废分类处理体系日趋完善，作业质量稳步提高。 4 （四）四联机制落实有速，违法工作有序推进。 5 二、发展趋势 7 （一）生态文明建设为绿化市容行业发展提供持续动力 7 （二）全球城市建设目标给绿化市容工作带来更大的发展空间 8 （三）创新驱动发展给绿化市容行业现代化管理提供了技术支撑 9 （四）人口结构和产业调整使城市运行保障面临压力 9 （五）土地资源紧张使生态环境建设受到制约 10 三、基本原则与发展目标 10 （一）基本原则 10 （二）总体目标 11 （三）具体指标 12 四、主要任务 13 （一）推进绿化建设和管理，健全综合性服务功能 13 （二）加强城市综合管理，提升市容景观环境品质 16 （三）落实环境卫生设施建设，提高生活垃圾“三化”水平 19 （四）固化“五违四必”综合整治，形成常态长效管理机制 22 五、重点项目 23 （一）城市绿化 23 （二）市容景观 25 （三）环境卫生 25 （四）违法建设 26 六、实施保障 27 （一）建立长效常态管理机制，明确相关部门责任 27 （二）落实设施用地，完善实施细则 27 （三）创新管理，加强部门整合与联动 28 （四）建立财政资金保障机制，加强多元化资金投入 28 （五）加大人才培养力度，提高行业科技水平 29 （六）加大宣传教育力度，鼓励社会参与 29 附件一：城市公园绿地建设工程 30 附件二：城市公园绿地建设工程公共绿地改造提升计划表 33 附件三：绿道建设项目 34 附件四：拆违和区域环境综合整治任务表 35 附件五：五拆治理工作任务计划表 40 “十三五”是我国发展的重大战略机遇期，上海按照改革开放排头兵和创新发展先行者的要求，加快推进“四个中心”和具有全球影响力科技创新中心建设。这一时期，经济发展进入新常态，生态文明提出新要求，社会治理发生新变革，政府管理探索新模式。绿化市容行业在全面完成“十二五”任务的基础上，以建设为目标，坚持开拓创新，系统谋划“十三五”发展蓝图。，提升 （二）重大活动保障有力，市容环境治理成效显著 2、市容环境治理工作持续推进。“十二五”期间，根据市政府办公厅转发《关于本市进一步加强城市无序设摊综合治理工作的实施意见》，锁定我区8个设摊聚集点，分三年加以治理，2014、2015年共取缔7个设摊聚集点，设立设摊管控点1个、设摊疏导点7个；推进“春夏季节市容环境整治活动”，积极开展以集贸市场、旧居住区、学校、医院和轨交站点周边区域为重点的市容环境整治工作；组织开展“主题宣传”、“专项检查”和“知识培训”活动，促进《上海市市容环境卫生责任区管理办法》落实。 3、工作成果更加贴近市民感受。“十二五”期间，市容管理部门坚持以标准为基础、以质量为原则，一手抓责任区管理达标街镇的创建，一手抓市容环境示范街镇的创建，推进市容环境卫生责任区制度的落实。截止“十二五”期末，达标街镇实现全覆盖，7个街镇成功创建示范街镇，典型引路、示范带头的辐射作用更加明显。2012年到2015年连续测评结果稳居“优良区域”，全市排名第2名。市容环境市民满意度测评工作已成为我区推动市容环境水平提升的重要抓手。 4、制度体系和工作机制逐步健全。“十二五”期间，完成展示区和控制区户外广告设施设置阵地实施方案的编制，拆除、整治了一批不符合实施方案的户外广告设施，开展户外广告设施设置阵地规划和实施方案的后评估工作，建立区户外广告和店招牌网上审批平台、监管系统和网上基础档案信息库。建立了跨街镇、跨部门、跨行业的协调解决机制；在重大活动市容环境保障工作中，建立紧逼督查机制；在难点顽症综合治理过程中，形成协调联动工作机制；在市容环境卫生责任区达标创建工作中，建立复查机制等。 （三）固废分类处理体系日趋完善，作业质量稳步提高。 1、垃圾“大分流、小分类”处理渠道基本稳定。落实《上海市促进生活垃圾源头减量办法》等系列法规和政策，建成联席会议制度。探索并深化试点“绿色帐户”激励机制，共有29万户居民推进分类减量试点。建成徐浦生活垃圾中转码头湿垃圾末端处置设施，新增湿垃圾专用运输车13辆。2015年底进入末端设施（老港基地）的生活垃圾量减至894.18吨/日，分类处理的厨余垃圾44.95吨/日。区内大件垃圾、枯枝落叶、餐厨垃圾等专项分流收运、利用和处理的模式基本形成。 2、废弃食用油脂管理体系实现闭合。贯彻实施《上海市餐厨废弃油脂处理管理办法》，制定实施工作计划，举办培训讲座暨宣贯工作会。制定《徐汇区餐厨废弃油脂申报及合同管理临时办法》等规范性文件，编制餐厨废弃油脂处理管理业务手册