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打造 “样板”实用新型体系 中欧实用新型体系比较分析 WWW. IPKEY.ORG 打造 “样板”实用新型体系 中欧实用新型体系比较分析 濮东丹 2014 年12 月 摘要：尽管很难打造出一个放之四海而皆准、囊括符合各国实用新型体系各个方面的优化”模 型” ，但通过调查了解奥地利、中国、捷克共和国、芬兰、法国、德国和意大利等国实用新型体系 的法律、程序及制度构成、此类构成及这些体系每次修订背后的原因以及这些体系的使用状况， 本次研究证明我们可以打造出这样一个有用的法律、政策及制度框架。此外，本文还简要讨论了 比利时和荷兰的相关经验。 关键词：实用新型体系、比较分析、欧洲、中国、实体法、程序法、机构、专利质量、创新 研究概况和致谢 本次研究是IP Key 项目正在进行的实用新型体系活动的一部分。IP Key 项目的全称是“知识产权： 可持续竞争力的关键因素” ，2013 年开始，到2016 年结束，为期三年，每一年都会组织进行多项 活动。该项目的出资方是欧洲委员会和欧盟内部市场协调局（OHIM ），执行方是欧盟内部市场协 调局，欧洲专利局（EPO）会从中协助。2013 年，欧盟与中华人民共和国政府订立了《新中欧知 识产权合作行政协议》，通过开展IP Key 项目贯彻执行该协议。本论文是基于2014 年在奥地利、 捷克共和国、芬兰、法国、德国和意大利各国专利局代表的协助下，与中国国家知识产权局 （SIPO ）合作开展的 IP Key 实用新型活动。此活动包括以下内容：欧洲利益相关方针对中国实用 新型体系某些方面工作的问卷调查；中国利益相关方针对某些欧盟成员国的实用新型体系的问卷 调查；以及 2014 年5 月21 日到5 月22 日在中国北京召开的圆桌会议 （会议讨论了中国及上文 提及的六个欧盟成员国的实用新型体系）。除通过上述交流所获得的信息之外，本次研究还融合 了原创性法律研究、文献回顾以及对上述专利局专家以及实用新型体系领域其他专家的后续咨 询。 笔者特此致谢以下人士（按所属国家专利局名称的字母排序），感谢他们对2014 年IP Key 实用新 型活动所做出的巨大贡献：Johannes Werner 博士（奥地利专利局）、Šimon Bednář （捷克共和国 工业产权局）、Hanna Aho （芬兰专利注册局）、Jean-Baptiste Barbier 和Emilie Gallois （法国国家 工业产权局）、Johannes Holzer 博士（德国专利商标局）、Loredana Guglielmetti 和Giovanni de Sanctis （意大利专利商标局）。没有这些人的协助，就无法完成此次研究工作。 免责声明：本次研究中呈现的结论并不一定代表上述个人及其所属机构、中国国家知识产权局或 者笔者所属机构的观点。本次研究中如有任何错误或疏漏之处，皆由笔者本人独立承担。 IP Key 项目工作论文系列，2014 年 中国北京 目录 执行摘要1 1.引言5 1.1 实用新型体系的目的和地理分布 5 1.2 以跨国比较分析作为实用新型体系的分析工具 7 1.3 本次研究的目的：欧盟六个成员国与中国的跨国分析 8 2.方法论10 2.1 研究方法与数据 10 2.2 范围 11 3.发现与讨论11 3.1 各国体系在主要法律、程序和制度方面的比较 11 3.2 解释体系构成和修订的主要因素 35 3.3 体系的使用40 3.4 给修订或建立新实用新型体系国家的启示44 4.结论50 5.附录54 2 执行摘要 本次研究是IP Key 项目下实用新型体系研究活动的一部分。本论文是基于2014 年在奥地利、捷克 共和国、芬兰、法国、德国和意大利各国专利局代表的协助下，与中国国家知识产权局（SIPO ） 合作开展的 IP Key 实用新型活动。此活动包括以下内容：欧洲利益相关方针对中国实用新型体系