劳动关系的历史和制度.pptVIP

第三章 劳动关系的 历史和制度背景 资本主义国家劳资问题在经历了数百年的发展之后，发生了很大的变化，了解这些变化对于全面理解劳动关系具有重要意义。 本章主要讲述以发达资本主义经济为代表的经济发展史，以及在这段历史中所蕴涵的劳动关系内涵。 本章的意义在于： 其一，为更好地理解劳动关系的现在和未来，有必要以史为鉴，了解劳动关系的起源和过去的发展。 其二，当前的劳动力市场各项制度不是凭空产生的，它们的产生和发展都与当时经济社会背景有关。历史分析可以更好地帮助我们了解当前的劳动法、工会、管理规章等制度的产生有原因和内部机理。 第一节 早期工业化时代的劳动关系 劳动关系的历史可以追溯到产业革命。作为劳动关系历史的第一个阶段，是从产业革命开始到19世纪中叶。 时代背景 18世纪中期，以蒸汽机的发明为标志的产业革命从英国开始，席卷欧洲、美洲，全球进入了一个新的时代——资本主义工业化时代。 工业社会带来的最大变化，就是工业生产逐渐取代农业生产而占据经济发展的主导地位，市场经济取代了小农经济 时代背景 在资本主义早期，资本主义处于原始积累阶段，对内表现为对本国劳动者的剥削，对外表现为在殖民地的掠夺。 在这一时期，不但形成了这种现代意义上的雇佣关系，而且雇员的人数逐渐增多，成为社会阶层结构中的主体 斯密的管理思想 利润最大化作为惟一目标，雇主极力压低 工人工资，延长工时，增加劳动强度，以 获得更多的利润。 斯密主张以市场“看不见的手”来自动调 节市场的供求，政府仅仅作为看门人，不 干涉市场的供求和经济的发展。在政府不 干涉政策的影响下，雇主具有了相当大的 雇佣、使用和解雇员工的权力。 早期工业化时代的劳资关系 早期工业化时代，雇主对工人的剥削是残酷的。 各国政府普遍信奉古典主义“自由竞争”的理论，认为市场是最有效率的。政府不干预政府关系，完全交由劳动力市场自动调节。 18世纪末19世纪初，西欧各国爆发了各种工人反抗斗争 这些斗争往往是自发和分散的行动，没有周密组织和计划，这些活动也往往以失败为结局。正是从这些失败中，工人们开始认识到，只有联合起来，获得成倍的力量，才有可能与雇主相抗衡，达到运动的目的。所以，在一些行业中开始出现了最初的工人组织，即早期的工会。 在同一时期的美国，也产生了早期的工会。 在美国，大部分工会是在技术工人和半技术工人内部发展起来的，工会的目的是以其意志来规范所从事的职业。所以，美国早期的工会具有中世纪的同业互助会的性质。 面对早期的工人组织，雇主进行了激烈的抵制，政府也采取了法律上的不承认或严格限制的态度。当时各国的立法都禁止工人结社、罢工和示威。 四、该时期劳动关系的特点 早期的工业化时代劳动关系的表现形式是激烈的对抗，劳动关系处于不稳定和直接对立之中。在该时期的劳动关系中，资方占有绝对的优势地位。政府在表面上采取自由放任的态度，对于劳资纠纷采取不干预的方式，然而实际上，政府的立法和政策倾向于雇主一方。 第二节 管理时代的劳动关系 一、时代背景 19世纪中期到20世纪初期，资本主义经济开始从自由竞争向垄断过渡。 在这个阶段，贫富差距不断扩大，社会，矛盾日趋尖锐。 资本主义制度暴露出越来越多的问题，遭到社会有识之士的不断抨击。政府也认识到，为了稳固政权，就不得不要求雇主方做出些让步，同时也要对劳动者的工作保障等方面加强管理。 二、科学管理理论 随着技术革命和流水线作业为基础的生产的发展，产生了新的劳动组织和现代管理体系，这就是“泰勒制”。以弗雷德里克·泰勒为主要代表人物的科学管理理论以提高生产率为目标，以科学管理方法代替传统的经验管理，提出通过建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。科学管理理论的内容包括劳动定额原理、激励性的工资报酬制度，等等。 管理的改进不但提高了劳动生产率，也为工人创造了更加公平合理的竞争环境。 但在同时，流水线式的生产和泰勒职业成为资本家提高劳动强度、加强剥削的重要手段。 三、该时期的劳动关系 在雇主改变管理方式、加强剥削的同时，工人运动有了进一步的发展。1886年12月，美国劳动工人联合会（简称劳联，AFL）成立了。1905年，在美国的芝加哥，世界产业工会诞生了。在欧洲各国政府相继废除了禁止结社的法律。 各国政府改变了早期工业化时期对工人运动和工会的或放任或压制的政策，采取了所谓的“建设性”干预政策，开始对改善工人状况进行国家干预，力图建立稳定的劳资关系。 建设性干预政策首先体现在立法上。 四、该时期劳动关系的特点 管理时代的劳动关系的特点主要表现在： （1）工人运动继续发展，工会组织广泛建立，队伍逐渐壮大，并且形成层次，工人力量开始不断增强。 （2）资方或雇主在不断强化的工人运动的情况下，开始出现让步，从早期对工人的直接